凝聚合力推统一大市场建设

新华社北京6月25日电 题：凝聚合力推统一大市场建设

十四届全国人大常委会第二十三次会议24日举行联组会议，就全国统一大市场建设工作情况开展专题询问。

全国统一大市场建设取得哪些进展？仍存哪些堵点？下一步如何发力？全国人大常委会委员、专门委员会委员及全国人大代表现场提问，国务院相关部门负责人作出回应。

统一大市场建设成效显著

建设全国统一大市场是构建新发展格局的重要基础。庄毓敏委员询问，当前纵深推进的成果如何？

国家发展改革委副主任李春临表示，近年来建设取得实质性突破，体现在畅通经济循环、降低交易成本、提升要素配置效率、赋能科技创新与产业升级、培育国际竞争新优势等方面。

他举例，2025年纳税人跨省迁移量同比增长18.7%，2022至2025年社会物流总费用占GDP比重由14.7%降至13.9%，2025年跨省跨区交易电量较上年增加1600亿度，我国制造业增加值连续16年居全球首位……

“统一大市场在集聚资源、激发增长、激励创新、优化分工、促进竞争方面的效应持续增强。”李春临说。

建设既是攻坚战，也是持久战。李春临强调，要围绕制度建设、设施联通、重点突破和问题整改，坚持目标与问题双导向，统筹推进后续工作。

部分地方仍存在财政补贴政策设计失当、执行不规范问题。鲜铁可委员询问，如何规范地方财政补贴，确保政策落地？

财政部部长蓝佛安表示，将坚决遏制违法违规补贴行为，同时兼顾现实紧迫性，分类施策、有序推进。坚持中央与地方协同发力：中央加快建立财政补贴负面清单，依托预算管理一体化系统实现精准监测与核查；地方健全工作机制，严格对照清单规范行为。

随着《公平竞争审查条例》实施，违规出台限制竞争政策现象明显减少。安立佳委员询问，如何进一步完善审查制度？

市场监管总局局长罗文介绍，将修订《公平竞争审查条例实施办法》，推动审查工作纳入考核体系，并开展“公平竞争审查制度落实专项行动”，重点解决基层审查机制不健全、责任虚化、能力不足等问题。

完善综合交通运输体系

针对城乡交通发展不均衡、物流与产业链融合不足等问题，福建省人大常委会副主任林宝金提问，将采取哪些具体举措？

交通运输部部长刘伟表示，将农村客货邮融合列为“十五五”重点任务，力争2至3年内实现所有具备条件的涉农县全覆盖，2030年建有村级寄递物流服务站的行政村比例超90%。

为推动交通物流与产业链深度融合，刘伟指出，将重点支持产业园区完善货运设施，力争多式联运1小时换装率超90%；三年内再支持约30个城市综合货运枢纽建设；五年内培育100家综合物流集成商，全面提升重点产业链供应链保障能力。

推进全国统一电力市场

全国人大代表张胜利关注电力市场改革难点，询问将出台哪些政策保障能源安全？

李春临指出，当前全国统一电力市场仍面临跨省交易机制不完善、规则体系不统一、地方保护与不当干预等问题。

他表示，将完善跨省跨区电力交易机制，推动跨省与省内交易逐步联动，稳妥推进输电权市场化，常态化清理地方违规规则，持续整治不当干预行为。

规范地方招商引资行为

针对部分地方招商引资违规行为转向隐蔽、变异等问题，卫小春委员询问，将出台哪些政策加以规范？

李春临表示，将明确招商行为边界，尽快制定鼓励与禁止事项清单，提升政策可操作性。强化违规查处，聚焦突出问题专项整治，做到奖优罚劣。同时加强合规引导，优化产业布局规划，推动地方错位发展。健全激励机制，调整招商考核指标，科学设定数量权重，突出实效导向。