民革中央深入调研：力促全国统一能源市场体系构建

新华社北京7月8日电 题：民革中央开展2026重点调研：力促全国统一能源市场体系构建

新华社记者唐文豪、丛佳鑫

能源作为国民经济命脉，构建全国统一能源市场体系是“十五五”期间推动经济高质量发展的关键。当下，打破市场壁垒、优化资源配置、激活市场活力，以统一能源市场保障国家安全、促进经济腾飞，已是能源行业亟待解决的重大课题。

受中共中央委托，民革中央聚焦“加快建设全国统一能源市场体系”主题，启动2026年度重点考察调研。近日，民革中央主席郑建邦、常务副主席何报翔带队深入四川、山东两地开展实地考察。

四川在能源版图中地位举足轻重，在市场体系建设方面积累了丰富经验。

调研组先后走访眉山、成都，实地考察光伏产业、城市智能配电及跨省电力交易输送等情况。

车间内，数百辆智能小车有序穿梭……走进通威太阳能（眉山）有限公司，这家全球光伏电池制造的“灯塔工厂”配备了全自动智能生产线。

“以人工智能、大数据为代表的新一代信息技术正加速与光伏制造融合。”调研组建议，四川作为清洁能源基地，应抓住“双碳”机遇，以数智化转型为抓手，突破新能源核心技术，打造产业高地。

走进国家电网西南分部调度控制中心，调研组目睹了这一西南电网“智慧大脑”的运作，它统筹管理四川、重庆、西藏三地1.2亿千瓦装机；在四川电力交易中心，这里集交易、调度、应急及大数据功能于一体，通过市场化交易促进川电外送，优化全国资源配置。

调研组指出，实现电力要素全国自由流通，不仅需物理网络贯通，更需深层制度协同以释放统一大市场效能。

“绿电跨区交易、就地消纳机制仍有障碍。”“部分能源大省存在低谷低价外送、高峰高价购电的“尴尬”。”……座谈会上，调研组与当地官员、专家、企业代表深入交流，直面痛点。

“市场间“各自为政”是统一市场建设的主要堵点。”调研组认为，当前缺乏高效透明的全国性机制来疏导高比例新能源波动带来的调节成本，市场主体预期不稳，需建立保障安全与平衡的市场化长效机制。

在山东，调研组走访烟台、东营、济南等地，深入企业、园区及一线，考察山东能源市场建设、新能源规划、智慧用能及技术创新情况。

在山东东营胜利油田莱113碳捕集、利用与封存（CCUS）项目基地，调研组实地考察了二氧化碳注入作业。

项目负责人介绍，该项目从周边电厂、化工厂及炼厂的工业尾气中捕集二氧化碳，经分离提纯加压为超临界流体后注入井驱油。地下驱油后，二氧化碳被永久封存，实现减碳与增油双赢。

“年封存能力如何？”“对油井增产效果如何？”调研组细致询问。

“现已建成20余座标准化注入站，受效油井平均增产30%，年封存超100万吨，相当于植树900万棵，或停驶60万辆经济型轿车一年。”负责人介绍。

在山东座谈会上，调研组建议紧扣机制创新，强化改革的系统性、整体性与协同性，加快构建统一市场长效格局。重点统筹政府与市场、全国与区域、传统能源与新能源的关系，完善基础制度与价格机制，推动多品种市场协同。

为扎实开展调研，民革中央组织30个省级组织同步开展分调研，全面掌握各省能源状况及市场建设共性难题。

“建设统一市场需统一规则、明确信号、联动平台，统筹多元主体。”调研组建议，放开竞争环节，精准监管管网等垄断环节，建立公平的利益共享与生态补偿机制，充分调动各方积极性，实现能源资源“一盘棋”配置。

民革中央下一步将深入分析研判各方意见，形成高质量报告供中共中央决策参考，助力建设能源强国、保障国家能源安全。