国民健康新蓝图：未来五年如何提升全民健康水平

未来五年，如何全面提升国民健康水平？怎样加速构建健康中国？

19项核心指标、5大领域部署24项关键任务……国务院近日发布《国民健康“十五五”规划》，为守护亿万人民健康制定“行动纲领”、描绘“发展路径”。

随着老龄化加剧和疾病模式转变，公众对多元化、个性化健康服务的需求迅速上升，健康日益成为民众关注的民生核心议题。

规划明确，到2030年，医疗资源配置更加合理，多层次医保体系持续完善，我国在全球传统医药领域的引领地位更加稳固，人均期望寿命达到80岁，主要健康指标迈入高收入国家标准。

——覆盖全人群，贯穿全生命周期健康保障。

细读规划，一个突出亮点是立足人的整个生命周期，编织健康安全网。

让预防先于疾病发生。规划将健康教育融入国民教育系统，推动全民参与减盐、减油、减糖行动，广泛组织全民健身运动，加强社区周边运动设施布局建设。到2030年，15岁以上人群吸烟率降至20%，居民健康素养水平从33.69%提高到40%。

守护“一老一小”群体。关爱“小”，规划提出完善生育支持政策体系，加速普惠性托育服务网络建设，全面推行适龄女童HPV疫苗免费接种计划。关照“老”，实施老年口腔、听力、心理关怀、营养改善、痴呆预防等健康促进项目，健全失能失智老人照护机制。

确保每个群体不被忽视。从重点行业职业人群的职业病危害专项治理，到残疾人健康管理与康复服务，再到完善常态化防返贫监测帮扶机制……规划描绘健康服务的“最细微单元”，体现民生关怀。

——改善医疗资源配置，缓解“就医难”。

看病就医是群众的“心头事”，也是规划聚焦的“关切事”。

一方面，为大医院“明确定位”。承担国家医学中心、国家临床医学研究中心、国家区域医疗中心等任务的医疗机构和省级及以上医院，将更侧重急危重症、疑难复杂疾病的转诊会诊和住院服务，提升诊疗与科研能力。

另一方面，为基层“增强实力”。规划明确限制三级医院扩张，因地制宜调整基层医疗卫生机构布局，遴选建设一批重点中心乡镇卫生院并发挥其辐射引领作用，进一步完善城市社区卫生服务体系，打造15分钟基本医疗卫生服务圈。拓展人口密集乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗功能，提高医疗服务品质。

此外，规划对床位资源实行“精细化管理”，提出健全床位分类管理机制，根据资源配置、绩效考核等情况实施分类管理；提升基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位比例，鼓励开展家庭病床服务。

——拥抱新领域，激发新动力。

健康事业的高质量发展，依赖科技创新的坚实支撑。

加速培育一批卫生健康领域战略科学家、领军人才和高水平创新团队，加强医防管交叉复合型战略人才培养；强化发病机理、药物、疫苗、医疗设备、脑机接口等领域的科技攻关；推动健康产业转型升级，全链条支持创新药和医疗器械发展应用……未来五年，科技红利将更多惠及临床实践。

建立国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，推动电子健康档案首页数据实现居民本人实时查阅，有序推进数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用……未来五年，数智化将成为健康服务的“助推器”。

沿着规划指引的方向，健康中国建设持续迈进。