我国将深化自然资源确权，构建全域立体登记体系

新华社北京7月14日电（记者王立彬）为完善自然资源资产产权体系，我国计划推进自然资源及不动产统一确权登记的深化改革，实现全域立体的登记覆盖。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺14日在国务院新闻办新闻发布会上表示，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》契合社会需求，聚焦于推动自然资源资产所有权与使用权分离，提出多项完善产权制度的改革方案。这对于进一步凸显自然资源资产价值、促进资源高效配置、更好服务高质量发展具有重大意义。例如，意见提出探索单独设立深层地下空间建设用地使用权，今后利用洞穴、废弃矿坑等深层地下空间发展旅游、储能等产业，相关权益将获得更充实的保障。

据自然资源部消息，全国13个试点省市已全面展开立体不动产登记改革，杭州、深圳、重庆、广州等地陆续发放了三维不动产权证。从盐穴集群到沿海地下水封洞库，这些具备油气战略储备、长时储能等功能的深层地下空间，正逐步被纳入产权确权工作的范畴。此外，伴随低空经济的发展，低空空域权属界定工作也进入了地方试点探索阶段。

胡善顺介绍，国家公园、大江大河大湖、国际重要湿地、国家重点林区等重点生态空间的自然资源确权登记工作扎实有序推进。截至目前，已完成首批设立的5个国家公园、长江干流（四川段）、太湖等3800多个重点区域的登记任务，登记总面积达37.7万平方公里，让绿水青山有了属于自己的“户口本”。

依据意见要求，下一步将深化自然资源确权登记制度改革，推进重点自然资源及重要国土空间的统一确权登记，规范林权类、海域使用权等不动产登记，完善填海成陆海域使用权向土地使用权转换的衔接机制，涵盖山水林田湖草沙冰海的确权登记新格局将加快形成。