济南城投转型记：从基建到城市运营新跨越

编者按：

2025年，全市国企改革工作会议召开，会议强调国企需实现“五个转型”的发展方向。

过去一年，市国资委坚持改革主线，推动国企在转型中加快发展。即日起，“国资叮咚”推出专栏，记录改革攻坚故事，展现国企在强省会建设中的担当。

AI客服、算力中心、百年商埠区焕发新生，这家老牌城投企业已蜕变。

从泉城广场到奥体中心，从北园高架到城乡一体水网，济南城投曾以地标和基建为城市搭起骨架。

如今，城市发展转向内涵提升，这家与城共生的企业正调整战略，锚定城市综合运营服务商目标，探索“建设打底、运营造血、产业赋能、资本增效”的一体化模式，走出从“城市开发者”到“城市运营商”的蝶变之路。

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织密民生水网，从“保供水”迈向“慧服务”

水，是城市运转的生命线，也是民生服务的基本盘。

济南城投集团把握“向民生服务商转型”要求，构建原水、供水、排水、再生水、直饮水的全链条水务服务体系。

太平水库入选水利部智能大坝试点，济钢水厂等工程推进，污泥处置中心投运，夯实城市水安全底座。在地下战场，小区供水设施改造、2025—2027年再生水工程实施，让清流润泽千家万户。

数字赋能，让水务更聪明。水厂自动化、管网数字化改造全面推进，全省首个供水AI智能客服上线，诉求智能分派。通过漏损治理、泵站节能，中心城区漏损率降至6.6%，达国内先进水平。

在做好保障的同时，城投集团拓展排水运维、再生水供应等市场业务，整合区域供水资产，实现民生与效益协同。

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深耕城市更新，从“开发商”变身“运营商”

片区开发与城市更新，是城投的传统优势。但建好只是起点，经营才是长远之道。

在智想城，AI智园打造科创孵化平台，百度、华为等头部企业合作落地；1958乐动新天地和高炉数字文化中心融合工业历史与多元业态；理想之城高品质交付，形成产城融合样板。

目光投向百年商埠区。“济南1904”稳步推进，博物馆开放。英美烟草公司旧址修缮，法国蓬皮杜中心主题店首店落地，艺术展览、文创体验融合。济南宾馆完工投用，槐荫万象里作为全国首座万象里商业项目于2026年开业，补齐西市场商圈短板。

运营端，坚持自主招商，落地万象里、格兰云天等品牌。“城投叮咚”保障房出租率超95%，获全国标杆；马山乡村振兴组团成型，举办锦鲤大赛，带动增收。

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抢占算力赛道，从“造园区”转向“造生态”

跳出园区依赖，布局AI、大数据等战略性新兴产业，打造“投建运赋”一体化的科创产业生态。

目前，建成省内首个1000P高性能AI算力中心。2026年，集群扩容，新增百度昆仑芯等资源，总算力规模接近3500P，硬件支撑大幅跃升。

“泉城算力超市”上线，提供普惠服务、资源配置、交易监管及生态培育。信创服务、大模型孵化、科学云服务投运，规模稳步提升。

应用端，围绕城建、水务打造“AI+”示范应用，赋能传统业务。联合头部企业搭建资源池，通过“大模型工场”促成对接，构建全市AI生态。

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创新资本运作，让存量资产释放新价值

从“建设驱动”到“运营驱动”，离不开资本支撑。

搭建“间接融资+债券融资+资产证券化”矩阵，落地首单低效土地盘活信托，发行首单原水供水收益权ABS。水务、商业、产业园、租赁REITs正在推进，拓宽价值转化通道。

优化债务结构，融资成本下降。通过股权投资获取收益，自有资本和基金联动赋能主业，精准配置资本投向新兴产业，实现金融与实体双向赋能。

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党建引领治理，为转型行稳致远筑牢根基

改革推进到哪里，党建就跟进到哪里。

实施“深融双创”工程，树牢“以诚筑城、因融共荣”品牌，开展“支部建在项目上、党员冲在一线”行动，党员一线亮身份，凝聚转型合力。

深化三项制度改革，实施竞聘、末等调整、不胜任退出，差异化薪酬打破平均主义。“薪火人才工程”培养复合型人才，破解短缺难题。

完善内控，出台30项投资、工程、合规制度，上线资产管理系统，整合子公司，清退低效股权。推进穿透式监管，为转型筑牢制度保障。

一城风华始于建设，久于经营。站在新起点，锚定强省会坐标，以高质量党建引领发展，纵深推进五个转型，书写“用心经营一座城”的答卷。