聚焦AI产业布局,多部委联合发声释放新动向
近期，国家发改委、工信部、海关总署等多个部委在新闻发布会上就人工智能发展密集发声，阐述各自工作安排。
这些政策背后折射出哪些产业趋势？又有哪些焦点值得关注？本文为您详细梳理。
关乎AI发展 多部委最新表态
国家发改委
加速数据开放互通与AI语料库建设。加快推进国家人工智能应用中试基地的规划布局。
推动AI高质量发展，国家发改委将从以下几个方向重点推进：
◆加速自主研发，强化基础研究与技术创新，推动数据开放共享与AI语料体系建设。
◆突出应用导向，加快推进国家人工智能应用中试基地规划布局。
◆深化生态协作，推进"模芯云用"全产业链协同创新与高效匹配。
◆健全关键制度体系，加快推进人工智能立法工作。
◆加强风险监控预警，构建完善的技术监测、风险预警与应急响应机制。
◆深化国际合作共治，加快推进世界人工智能合作组织筹建。
工信部
将继续优化智能算力基础设施资源配置，建设算力互联互通节点，提高算力资源使用效能。
下一阶段如何科学规划算力资源？工信部将重点从四大方向发力：
◆点上突破。优化算力资源供给布局，兼顾产业发展与能源供应等因素，推进智算集群建设与算电协同发展，构建梯次化算力布局，强化算力统筹监测。
◆链上突破。发布算力标准体系建设指引，推动建立算力服务能力评估、算力市场化定价等规范。开展新型传输协议、卡间互联等技术研发。
◆网上升级。推动建设高速宽带网络，搭建高效畅通的算力传输通道。深入推进城域"毫秒用算"专项行动，优化算力应用交互体验，促进算力互联互通。
◆全面赋能。深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，提高算力服务易用程度。组织算力企业开展国际交流，完善服务体系，加强国际合作。
国家知识产权局
进一步健全人工智能、大数据等领域知识产权保护制度。围绕物联网、人工智能等新兴领域，高标准建设产业知识产权运营中心，促进新兴领域专利成果转化。
如何促进知识产权与AI双向赋能？国家知识产权局将从三个方向发力：
◆持续推进AI相关知识产权制度创新：适时修订《人工智能相关发明专利申请指引》，持续完善"人工智能+"具身智能、脑机接口等新兴产业和未来产业的专利审查规范，为创新成果的专利保护提供制度保障。
◆持续推进AI赋能知识产权工作提质增效：拓展知识产权领域AI大模型应用场景，提升人工智能在知识产权审查、保护、运用、服务、管理、安全等各环节的应用水平。
◆"十五五"时期，深度参与AI领域知识产权国际合作：积极参与相关国际规则、技术标准与治理体系建设，推动AI技术更好造福全人类。
国家能源局
AI与能源已驶入双向赋能的"快车道"。已推出51个"人工智能+"能源高价值场景，下一步持续深化应用场景开放，加速推动场景落地。
能源领域AI的应用场景，主要体现在三方面：
◆提质增效方面：辅助完成智能巡检、缺陷识别等复杂但重复的劳动，提升工作效率。
例如，石油行业的"昆仑"大模型，将油气勘探开发的计算效率提升10倍以上。
◆破解难题方面：随着高比例新能源大规模接入，电力系统日趋复杂，许多传统方法难以有效解决的问题，AI可以很好地应对。
例如，电力行业的"驭电"大模型，实时应对风电、光伏出力的波动变化，辅助生成电网调度方案，可进一步提升新能源消纳水平。
◆智能运行方面：AI的应用，逐步实现从辅助决策向自主执行的跃升。
例如，在配电网发生故障时，"光明电力"大模型能够像"医生"一样，实时感知线路异常、精准定位故障点，实现智能化修复。
海关总署
加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备，"人工智能+大数据+智能装备"广泛赋能海关业务。
海关总署将43个重点口岸纳入"十五五"国家"智慧口岸建设工程"重点。推动"人工智能+"在口岸应用场景更加丰富、更加深入。推动智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事等融合发展。
未来的智慧口岸场景值得期待，现代化无人码头繁忙有序运行，旅检通道上，出入境旅客将在智能机器人引导下便捷通关。陆路口岸将实现无人驾驶、智能查验、高效通行。
交通运输部
强化科技创新赋能，重点实施"人工智能+交通运输"行动，打造数智交通走廊。推进出行智慧化。
推进出行智慧化。对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口开展数智化升级改造。
有序推进枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车等系统建设，推进都市圈"人工智能+交通运输"典型场景应用。
国家邮政局
"人工智能+邮政快递"将成为下一个五年的重头戏，低空寄递物流和智慧邮政建设全面提速。
《邮政业发展"十五五"规划》明确提出，要聚焦高时效、高价值需求以及山区、海岛、高原等特殊场景，大力拓展无人机运邮，并鼓励在快递网点、村级服务站建设无人机起降平台。
不仅是"天上飞""地上跑"的硬件升级，《规划》还要求普及应用一批智能终端和智能体，提高全程智能监控和调度水平。
清晰锚定新质生产力培育主线
专家：相关政策释放三个信号+三大亮点
多部委围绕AI政策密集发声，释放哪些信号？又有哪些亮点值得关注？上海财经大学数字经济研究院研究员、中国贸促会专家委员会委员郝建彬分析认为，清晰锚定新质生产力培育主线，为智能产业落地划定路线。
释放三个核心信号
第一，AI已成为"十五五"高质量发展核心抓手。各部门纷纷围绕"人工智能+"布局，意味着AI从前沿科技概念转变为实体经济转型刚需产业。当前AI相关产业增长动能强劲，2026年行业增速预计在30%以上，将扛起稳增长、促转型重任。
第二，我国AI发展进入全域落地阶段，告别单点试点，全面渗透交通、能源、外贸、物流、知识产权等国民经济关键板块，打通产业、基建、治理全链条。
第三，顶层规划形成跨部门协同共识，打破行业壁垒，以多部门联动保障政策落地，为AI规模化应用提供统筹保障。
三大亮点值得关注
其一，坚持产业落地导向，政策绑定应用场景。能源、交通、海关均以具体场景承载AI落地，用实体经济需求牵引技术迭代。
其二，软硬配套同步完善，兼顾创新发展与制度保障。一边铺开行业融合，一边完善知识产权规则补齐AI知识产权保护短板，实现创新发展和权益保护并行，做到发展有速度、治理有底线。
其三，分层分步，精准赋能千行百业。短期铺开能源、交通、快递成熟场景，中长期瞄准2030年口岸智能化等远期目标，兼顾当下提质与长期布局；多行业分类施策，能源侧重传统基建智能化，海关侧重口岸外贸智慧化，适配不同行业发展规律，精准赋能千行百业。