雄安新区的崛起：智慧与速度的结合

新华社石家庄4月3日电 雄安新区的崛起：智慧与速度的结合

春临雄安，生机勃勃。距北京100多公里处，一座“未来之城”正在迅速成长。

九年间，雄安新区始终坚守战略定力与历史耐心，坚持规划先行。

在这九年里，雄安的发展既展现了谨慎坚韧的一面，也展示了令人惊叹的速度。这种节奏体现了对城市发展规律的尊重，展现了一种实践智慧。

从一片荒地到蓝图，再到今日的城市，雄安累计投入超过1万亿元人民币，开发面积达215平方公里，5300多栋建筑拔地而起，正迈向现代化城市。

2017年4月设立河北雄安新区后的最初两年，雄安新区几乎未动工，仅进行基础建设和必要的临时设施。

精心规划，着眼千年。60多位院士、200多个国内外团队及3500多名专家和技术人员参与了雄安新区的规划。

以《河北雄安新区规划纲要》为核心，形成了包括4个综合性规划和26个专项规划在内的“1+4+26”规划体系，为承接北京非首都功能的转移奠定了基础。

2018年4月，《河北雄安新区规划纲要》公布。2019年底，国务院批准了《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，标志着雄安新区进入了大规模建设阶段。

雄安新区管委会负责人表示：“这样的慢是为了未来的快。”

雄安新区建设步伐稳健，每年都有显著进展：2020年进入大规模建设阶段；2022年城市雏形初现；2023年同时推进大规模建设和承接北京非首都功能疏解；2026年取得重要阶段性成果，全面迈向现代化城市。

在雄安新区启动区，中国中化大厦犹如“金芦苇”，建设高峰期每7天“长高”一层。

这是雄安速度的缩影。“十四五”以来，雄安新区每年保持2000亿元的投资规模。雄安的快速推进，源于战略机遇的紧迫性和承接北京非首都功能疏解的需求。

雄安新区的建设遵循科学的时间顺序。先与后并非简单的线性时间，而是关于发展优先级、价值排序和长远战略的深思熟虑。

在编制规划期间，雄安新区并未停下长期利益的工作，而是优先安排这些任务——

未建城，先植绿。自2017年“千年秀林”种植以来，雄安新区新增造林面积48.3万亩，森林覆盖率从新区设立前的11%提升至35.1%。雄安新区设立后，白洋淀迎来了史上最大规模的系统性生态治理，水质从劣Ⅴ类提升并稳定保持在Ⅲ类。

先地下，后地上。雄安的市政配套设施管线全部集中在地下综合管廊中，确保地下“生命线”的安全，然后再进行地上建筑、道路和景观的建设。

考古前置，传承历史文化。2017年5月，多支文物考古团队进驻雄安，在全域1770平方公里的土地上开展了文物调查和勘察，为保护雄安的文化遗产找到了珍贵的实物。

千年大计，交通先行。2018年2月28日，雄安新区首个重大交通项目京雄城际铁路开工。2020年底，京雄城际铁路全线通车，使京雄两地之间的交通更加便捷。

雄安新区不仅是一个普通的新区，其首要任务是作为北京非首都功能的集中承载地，重点承接行政单位、总部企业、金融机构、高等院校和科研机构等，不符合条件的坚决拒绝。

为加速项目落地，雄安新区设立了专门小组负责企业总部、高校和医院的对接，采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”的服务机制。

目前，已有8家央企总部落户雄安，其中3家央企总部已投入使用；首批4所北京疏解高校的雄安校区正在建设；北大人民医院、北京协和医院的雄安院区全面建设中……

雄安的雄心远不止于“承接”，它立志成为新时代的创新高地和创业热土。央企总部发挥“头雁效应”，积极吸纳和集聚创新要素，布局高端高新产业。雄安已培育出超过2600家高新技术企业和“专精特新”企业。

在“一张白纸”上建城，运营管理需要长期努力。雄安致力于建设宜居宜业的“人民之城”，城市治理更加科学，营商环境更加优化，住房保障更加有力，教育资源更加优质，生态环境更加宜人，让各类人才为成为雄安人感到自豪。如今，这里的常住人口已达到140万。

“十五五”规划纲要提出“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”，明确了雄安新区的发展方向。“雄安新区将一茬接着一茬干，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展的样板。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波说。