深化改革促新质生产力——学习总书记两会讲话之四

新华社北京4月3日电题：深化改革促新质生产力——学习总书记两会讲话之四

新质生产力的发展，既是经济议题，也是改革任务。今年全国两会期间，习近平总书记在江苏代表团审议时强调，在深化改革、破除新质生产力发展障碍上取得新进展。

总书记的重要讲话，深入剖析了深化改革对新质生产力发展的重大意义和实践要求，为消除束缚新质生产力的瓶颈、激发创新活力提供了指导。

新质生产力的成长，需要调整现有生产关系。若体制不完善，容易在创新、发展、应用等环节形成障碍，无法构建与新质生产力匹配的关系。

“改革是解放和发展社会生产力的关键，是国家发展的根本动力”“发展新质生产力，需全面深化改革，建立新型生产关系”，总书记精辟阐述了改革与发展的辩证关系。

党的十八大以来，阻碍新质生产力的体制障碍被逐步消除，新动能逐渐积累，新优势不断塑造。然而，科技创新、要素流动、市场准入等领域仍存在障碍，部分传统体制与创新驱动发展不相适应，成为束缚生产力提升的‘无形枷锁’，需通过深化改革清除障碍。

“要深化经济体制、科技体制等改革，打通新质生产力发展的堵点”“建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让优质资源顺畅流动”……围绕以改革推动新质生产力，总书记作出重要论述。

在党的二十届三中全会部署的300多项改革举措中，多项重要部署聚焦深化经济体制、科技体制等领域改革，为健全新质生产力体制机制指明方向。

新质生产力的发展，依赖于生产要素的高效集聚与优化配置。需聚焦生产要素创新配置，深化经济体制改革。

今年1月，广州城市可信数据空间开通互联网访问，打破技术壁垒，降低数据接入门槛，让各类主体平等共享数据红利。2025年9月起，我国在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，破除阻碍要素自由流动的体制障碍。

深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，促进各类资源高效配置；坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点，促进商品要素更大范围流动……按‘十五五’规划纲要部署，多项改革将加快推进，为新质生产力发展提供支撑。

新质生产力的发展，科技创新为核心。需聚焦高水平科技自立自强，深化科技体制改革。

总书记指出：“我国科技队伍蕴藏巨大创新潜能，关键是要通过深化改革释放这种潜能。”

为推动科技成果从‘书架’走向‘货架’，我国开展职务科技成果赋权、资产单列管理、成果评价等改革试点，激发科研人员积极性。赋权改革试点期间，已向40家单位的科研人员赋权超4000项成果，把科技成果转化为生产力。

加强科技政策统筹，科技与财税、金融、产业、教育、人才等政策更协同；完善国家重大科技任务组织机制，探索经费‘包干制’；健全科技金融体制，推出政策‘组合拳’；建立培育壮大科技领军企业机制，落实企业科技创新主体地位……一系列科技体制改革持续深化，推动创新活力充分涌流。

新质生产力的发展，人是最活跃因素，也是决定性力量。

总书记指出：“按新质生产力要求，畅通教育、科技、人才良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动机制。”

在复旦大学相辉研究院，长期支持鼓励科研人员心无旁骛、潜心钻研，开展‘反常识、高风险、颠覆性’的自由探索，让科学家能坐稳‘冷板凳’，向科学‘无人区’挺进。

从建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，到‘揭榜挂帅’‘赛马制’支持科学家大胆探索；从三轮减负行动为科研人员松绑，到学风作风建设持续优化科研生态……近年来，全方位改革举措推动适应新质生产力发展的高水平复合型劳动者队伍壮大，我国拥有全球规模最大的研发人员队伍。

站在‘十五五’新起点上，以改革之力健全新质生产力体制机制，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合跃升，将激发新质生产力澎湃动能，推动中国式现代化稳健向前。