筑牢安全底线 提升经济抗风险能力——学习领会习近平总书记增强经济韧性重要论述之三
新华社北京4月6日电题：筑牢安全底线 提升经济抗风险能力——学习领会习近平总书记增强经济韧性重要论述之三
安全是发展的基石，发展为安全提供保障。构建稳固的安全防线、有效防范和化解各类风险，是提升经济韧性的核心要求和重要支柱。
在今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时着重强调，必须运用底线思维来防范各类潜在风险。这一重要指示，立足于“十五五”规划的开局之年，对于构建新发展格局的安全保障、确保社会主义现代化建设取得决定性成就，具有深远的指导意义。
回顾“十四五”时期，我国始终坚持发展与安全并重，系统性地化解了房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域的风险，强化了粮食、能源、网络数据等关键领域的安全保障能力，成功应对了各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢守住了不发生系统性风险的警戒线。
习近平总书记深刻指出，安全与发展如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。他强调，“要坚决守住底线，积极稳妥地化解重点领域风险”“加强风险防范与促进发展的政策协同，从而进一步增强发展的韧性”。
高水准的安全是高质量发展的先决条件，没有高水平的安全保障，就谈不上高质量的发展。
508.9公斤——这是2025年我国的人均粮食占有量，已显著超过国际公认的400公斤安全标准。近年来，我国粮食等重要农产品供应充足、市场稳定、储备丰裕，稳固了经济发展的基本盘。
“手里有粮，心中不慌”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗主要应该装中国粮”“中国要靠自力更生，自己养活自己”“如果在吃饭问题上被‘卡脖子’，就会陷入被动”……习近平总书记关于粮食安全的重要论述，字字千钧，意义深远。
推进种业振兴，确保粮食稳产增产，加强耕地保护与建设……“十四五”以来，我国深入实施国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，全方位夯实粮食安全基础，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，同时也增强了中国经济的韧性，为应对外部环境的不确定性提供了坚实后盾。
从扛稳粮食安全重任到保障国家能源安全，从确保产业链供应链稳定到维护国家金融安全……面对复杂多变的国内外形势，我国着力构建与高质量发展相匹配的安全保障体系，在重点领域的系统性布局中贯穿了底线思维。这不仅为经济平稳运行筑牢了安全根基，也显著提升了我国经济应对外部冲击的韧性与活力。
过硬的能力是应对挑战的关键，没有有效的策略和实招，就难以成功化解风险与挑战。
2025年5月，内蒙古农商银行正式成立，一次性整合了121家农信机构和村镇银行，解决了以往单一机构“小、散、弱”的难题，风险抵御和服务实体经济的能力得到大幅提升。
“十四五”期间，多地中小金融机构的改革转型步伐加快，这背后是重点地区按照“一省一策”原则制定改革化险方案，综合运用兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式稳妥推进的结果。
在防范化解金融风险方面，习近平总书记多次作出重要指示，要求金融监管必须“长牙带刺”，切实提高监管效能；强调压实各方责任，“谁的孩子谁抱走”；倡导“治未病、抓前端”，对风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置……
近年来，金融管理部门遵循“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，努力平衡好权与责、快与稳、防与灭三对关系，推动重点领域的金融风险持续收敛。
截至2025年末，全国融资平台数量及其债务规模相比2023年初均下降了超过70%；高风险中小金融机构的数量较峰值减少了一半；房地产金融宏观审慎管理持续完善，“保交楼”任务已全面完成……
重点领域风险持续收敛、总体可控，金融体系保持稳健运行，为经济高质量发展提供了有力支持，有效增强了经济的抗风险能力和内生韧性。
坚持底线思维是重要的思想方法和工作方法，没有前瞻性的预判，就难以掌握战略主动权。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势错综复杂。世界经济动能不足，多边主义和自由贸易面临严峻挑战。国内经济发展和转型过程中，老问题与新挑战依然并存。
面对国际风云变幻与各类风险挑战，必须准确识别变化、科学应对变化、主动寻求变革，集中精力办好自己的事情，提升自身实力和发展质量，这是确保“十五五”开好局、起好步的关键所在。
居安思危，治不忘乱。习近平总书记深刻指出，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到安不忘危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，中央经济工作会议也提出了两个“更好统筹”的明确要求。
发展是解决我国一切问题的基础和关键。增强经济韧性既是推动高质量发展的坚实支撑，也是应对外部风险挑战的坚固屏障。
纵深推进全国统一大市场建设，提升产业链供应链的自主可控能力，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡，扩大高水平对外开放，加强国家安全体系和能力建设……“十五五”规划纲要作出了一系列部署，旨在立足练好内功、做强自身，将国家安全与经济社会发展一体谋划、一体部署，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
既要抓好发展这个“第一要务”，又要办好安全这个“头等大事”，才能增强抵御外部风浪的能力，夯实高质量发展的安全基础，推动中国号巨轮在时代浪潮中劈波斩浪、行稳致远。
在危机中孕育新机，于变局中开创新局。
新时代的壮阔征程上，“十五五”的序幕已经拉开。面对前所未有的机遇与挑战，我们要以习近平总书记的重要论述精神为指引，牢固树立底线思维、不断厚植经济韧性根基，更好统筹高质量发展和高水平安全，持续解决经济发展中出现的新问题，奋力开创高质量发展的新局面，谱写中国式现代化的崭新篇章。