从一天活力指数看金普新区何以领跑东北

坐落于黄渤海之滨的大连金普新区，经济总量约占辽宁全省的近十分之一。40多年前，这里还是一座“小渔村”，如今已成长为“东北第一经济强区”。这片曾率先奏响东北改革开放序章的热土，究竟凭什么始终活力奔涌？

日均吞吐外贸集装箱超过1万个、日均新增经营主体接近100家、日均吸引游客7万多人次……由细微处可见全局，人流、物流、商流、资金流等一系列体现活力的指标在这里加速汇聚，映照出金普新区在推动产业升级、改善营商环境和促进产城融合上的韧性与担当，也展现出其作为东北全面振兴“尖兵”的底气。

商品车在大连汽车码头有序停放，等待装船外运。（受访者供图）

1万个集装箱背后的产业升级“坚持”

在金普新区大窑湾集装箱码头，碧海与流云映衬之下，集装箱卡车如长龙般整齐列队，高大的岸桥将一个个集装箱精准吊起，稳稳装载到货轮之上。

这座码头与全球160多个国家和地区的300多个港口保持贸易联系，承担着东北地区98.5%的外贸集装箱运输任务，日均有1万多个外贸集装箱在这里完成装卸流转。

辽宁港口集团大连集装箱码头有限公司市场部副经理周金鹿感受最明显的，是近年来货物结构的变化，“初级工业品占比在下降，像高端数控机床这样的高技术含量产品正越来越多”。

从40多年前大连经济技术开发区设立之初主攻劳动密集型产业，到后来加快向资金密集型、技术密集型产业转变，再到如今不断发力战略性新兴产业和未来产业赛道……集装箱里货品的变化，正是金普新区沿着“含新量”持续攀升、推动产业结构不断跃升的生动写照。

“我们现在站的地方，其实是一座地藏式工厂的顶部。工厂整体建在地下14米处，能够常年维持恒温恒湿……”在金普新区科德数控厂区，总经理陈虎介绍，这座面积达25万平方米的地下工厂之所以如此建设，是因为高档数控机床对零部件加工环境要求极高，温度和湿度只要发生细微变化，就可能影响设备精度，因此必须长期保持稳定环境。

在地下工厂里，一台台高达5米多的“大块头”十分醒目。陈虎介绍，这就是高端五轴卧式车铣复合加工中心，也被称为“工业母机”，其关键零部件已实现国产化，“我们打破了长期依赖进口的局面，实现了高档数控机床的‘中国创造’”。作为金普新区本土成长起来的企业，科德数控掌握“硬科技”的背后，是科研团队20多年持续创新的“坚持”。

企业依靠产品创新打开市场，区域则凭借产业升级赢得未来。围绕装备制造、电子信息、新能源等优势产业和新兴产业，金普新区持续推动产业链与创新链上下协同、融合发展。“十四五”以来，金普新区全社会研发经费投入强度逐年上升，由2.67%提高至3.28%。

对产业创新升级的这份“执拗”，让金普新区的发展更加繁盛。过去五年间，金普新区新增培育国家级高新技术企业1131家，规模以上工业增加值年均增速达到9.5%，一批龙头企业加快壮大，一批科技“小巨人”开始担当重任。

产业向新的步伐仍在进一步提速。3月18日，宁波江丰同创科技集团投资20亿元，在金普新区布局建设工业技术研究院，打造半导体全链条孵化平台。“我们看中的，正是金普新区完善的产业体系、核心装备优势以及优良的产业生态。”该公司执行总裁赵小辉表示。

远眺大连星海湾（2024年5月18日摄）。新华社记者石枫摄

近100家经营主体感受到的营商环境“提档”

在东北率先应用“政策计算器”，创新推出“企业上市无违规证明一件事”；在辽宁率先推行新设企业“三证一张、一日办结”；在大连率先推出“企业开办大礼包”“跨区通办”等服务……在金普新区，早已形成一种共识：营商环境的诚信与口碑，就是发展的“生命线”。一家家企业在这里切身感受到诚意，而不断积累的好口碑，又吸引着更多项目落地生长。

去年，金普新区新登记经营主体3.5万多户，占大连市总量的27.76%，平均每天都有近100家经营主体落户金普新区。“我们正是因为‘好口碑’选择了金普，如今看，从项目洽谈到正式落地，确实真切感受到了无事不扰、有求必应。”国科绿氢（大连）科技有限公司董事长赵强说。

说到做到、敢啃“硬骨头”、善于解决“烦心事”，在金普新区干部看来，所谓“赢”商环境，不是简单喊口号，也不是空头承诺，而是要通过真正解决问题、解决实际问题，让投资者看到政府全力以赴的决心，从而增强投资信心。

“我是九三集团大连大豆科技有限公司生产部经理，今天下班前必须把办理超长期国债项目所需证明开出来，再上报集团总部。”韩明忱在金普新区政务服务中心综合窗口急忙说明诉求时，心里其实并没有把握。

“我们有‘特事特办、即来即办’绿色通道。先看材料是否齐全，后续流程由我们负责协调相关部门。”窗口工作人员一边安抚韩明忱，一边将他带到“高效办成一件事”综合窗口。不久之后，韩明忱便顺利拿到了证明。

82件“一件事”实现集成联办；208项高频事项办理时限压缩至最长2小时、最短30分钟……金普新区持续为优化营商环境“加力提速”。“下一步将进一步完善政策精准推送和诉求闭环办理机制，为企业提供覆盖全生命周期的服务。”金普新区数据局局长李艳说。

在大连江丰同创工业技术研究院项目推进落地过程中，一场场“角色互换”也在悄然发生。“我们把‘企业找审批’转变为‘审批找企业’。”金普新区管理的普湾经济区审批服务专班负责人介绍，专班会提前介入，主动对接企业需求，“我们不是单纯做‘审批’，而是和企业一起‘谋划’，细致到怎样让空间布局更加科学、更加实用”。

大连傅家庄海滨浴场（2024年6月17日摄）。新华社记者杨青摄

7万多人次游客钟爱的宜居宜业“守护”

从意大利南部海滨城市巴里来到依山傍海的金普新区，在大连枫叶外籍人员子女学校担任音乐教师已两年的彼得罗，如今早已融入当地生活，并对这里建立起深厚感情，“我的工作合同到2028年，如果学校还愿意继续聘用我，我也愿意留下，因为我喜欢这里”。

400多公里海岸线绵延伸展，黄海与渤海的海风在这里轻柔交汇，金石滩黄金海岸海水清澈、沙滩金黄……优越的自然条件让这里深受游客青睐。去年，金普新区共接待游客2700多万人次，日均7万多人次在这里感受城市魅力。

无人机飞临金普新区上空俯瞰，城与海相互依存，产业与居住彼此融合，城市面貌充满生机。从大连经济技术开发区到金普新区，这片土地虽因产业而生、因产业而兴，却没有走“产业孤岛”的老路，而是始终坚定推进生产、生活、生态“三生相宜”的产城融合发展。

高大的梧桐树、形态各异的樱桃树、竞相绽放的月季……若在夏季走进首创环保集团大连恒基新润水务有限公司9万平方米厂区，50%的绿植覆盖率让这里绿意盎然、鸟语花香，仿佛置身一座“生态植物园”。每棵树上还挂着“碳铭牌”，直观展示其碳减排贡献。

“灰色基建”向“绿色资产”的转变，生动见证了这座污水处理厂30多年来的蝶变。“我们不是把门关起来治污，而是选择‘开门迎客’，每个月都会举办‘环保开放日’，目前已有1万多人次前来参观。”企业相关负责人表示，市民在这里能够感受到，环保设施不仅是城市运行的“地下英雄”，也可以成为提升环境品质的“地上风景”。

推窗见绿、出门见园、行路有荫。看到如今的城区模样，在金普新区工作生活了20多年的刘波感触颇深：“因为工作，我选择在这里安家。20多年来，我爱上了这里的蓝天、绿地和碧海，也更加喜欢这里开放包容的气质，好山好水好风光真正融入了这座城市，也融入了日常生活。”

天蓝色车身的氢燃料电池公交车穿行于城市道路，白色车体的氢燃料电池环卫车清扫街巷，国内首个甲醇现场制氢加氢一体站随时为氢能车辆补充动力……在金普新区，绿色氢能不仅进入了市民日常生活，也成为产城融合的鲜活样本。

从新型氢燃料电池，到氢能公交和环卫车辆；从氢能牵引电机，到氢能产品研发与检测中心项目……一批围绕氢能产业补链强链的研发、检测、燃料电池系统和装备制造项目，已经在大连金普新区落地成长、加速壮大。

全年空气质量优良天数达到338天，“15分钟养老服务圈”基本形成，小型燃煤锅炉全部完成清洁能源改造……这座坚持以人为本的产业新城，正努力让每一个选择金普、扎根金普的人，都拥有更优的生活体验和更大的发展空间，继续书写澎湃激昂的振兴篇章。（记者 郭翔）