党建引领下的上海物业治理创新实践

人民日报上海4月21日电 题：党建引领下的上海物业治理创新实践

人民日报记者程思琪、王默玲、郑钧天

步入上海市徐汇区宛南六村，小区环境清新宜人，加装电梯运行顺畅，老年人在修缮一新的庭院中晒着暖阳、聊着生活。“昔日小区杂乱无章，亲友来访都不好意思邀请进门，如今他们纷纷称赞我住的小区比商品房还要舒适。”社区居民张阿姨微笑道，家门口物业服务的蜕变，源自上海扎实推进党建引领物业治理这一民生工程。

宛南六村始建于1979年，曾经是另一番模样：违法搭建、飞线充电等安全隐患层出不穷；停车位不足、垃圾房气味刺鼻、绿化品质欠佳等问题突出；加之物业管理效率低下，楼道堆物、乱丢垃圾等不文明行为屡见不鲜，居委会、业委会、物业这“三方力量”协调不畅，各类矛盾频发，小区物业投诉比例较高。

群众需求期盼和治理痛点难点正是党建工作的切入点属地居民区党组织全面梳理了小区物业治理问题清单，依托党建引领物业治理联席会议，积极搭建“三方力量”共商难题、协调议事的平台，带动小区业主居民共同研究制定了物业服务升级优化的“一整套”方案：小区增设54个车位，推出“4小时亲情免费停车”；保洁员每周两次上门擦拭楼道扶手；专为独居老人新增了“20分钟快速清扫”服务；公开物业账目，供居民代表核查人员薪酬、物料采购等支出……实实在在的服务赢得了居民的真心认可，正是凭借这一点，小区以近98%的赞成率，高票通过了物业费调价方案，使小区摆脱了“收费低、服务差、意见多”的困境。

“服务看得见、摸得着，这钱花得值。”张阿姨的话语道出了众多居民的心声。

作为我国城市化进程较早的超大城市，上海小区类型丰富多样，既有老式里弄、工人新村，又有动迁房、商品房，同时也面临老旧小区占比高、基础设施陈旧等突出难题。近10年间，上海12345热线中关于物业类诉求的工单量始终居高不下。

物业治理是民生工作的“最后一环”，每一件事都关乎群众的切身感受。上海各级党员干部深知，这类问题看似琐碎，却因涉及多方利益而协调难度大，一旦失管缺位，就会成为群众的“心中烦”，必须花大力气抓实抓好。

上海市委将物业治理列为重要民生事项，通过深入调研，精准摸清了三大关键：一是把业委会规范组建运行作为重要基础，保障业主合法权益；二是把提升物业服务品质作为目标方向，完善市场调节机制；三是把健全党建引领“三方力量”协调运行新模式作为根本保障，加强社区协商共治。

市级层面出台了《关于加强党建引领物业治理的若干措施》，提出十方面具体举措，形成20多个部门和单位协同联动、齐抓共管的工作格局。特别是在全市范围部署实施“底部提升”计划，每年选取1000个物业治理薄弱小区进行重点攻坚，通过“一小区一方案”精准施策，逐步提升物业治理水平。

各区因地制宜推出一系列创新举措：针对信息不透明，杨浦区长白新村街道推出“透明物业”模式，打通业委会运行、收支等透明路径；针对“选人难”问题，普陀区长征镇构建业委会人选储备库，有效提升了业委会组建换届成功率……

“针对公共收益不透明这一痛点，上海首创公共收入监管账户试点，将小区经营性收入从源头纳入监管。”上海市房管局相关负责人表示。此外，上海打造了“上海物业”小程序推行“四亮”公开，物业服务内容、计划、支出等信息实时可查，目前上海全市90%以上的物业企业已完成信息上传。

点滴努力汇聚成民生实效，也让“为民造福”的政绩观在基层实践中落了地、生了根。据统计，2025年上海12345热线物业类工单量实现十年来首次明显下降。