国务院重磅发文：加快服务业升级，推动经济高质量发展

新华社北京4月21日电 题：国务院重磅发文：加快服务业升级，推动经济高质量发展

新华社记者魏玉坤、何晓

4月21日，我国服务业迎来重大利好：国务院正式发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，旨在通过补齐生产性服务业短板、提升生活性服务业能级，推动行业迈向新台阶。

服务业在国民经济中占据关键地位，其发展水平更是衡量一个国家经济实力的核心标尺。

今年一季度，服务业增加值占GDP比重达61.7%，同比提升0.4个百分点；其对经济增长贡献率高达63.2%，同比提升4.0个百分点。随着“十五五”规划纲要明确将“实施服务业扩能提质行动”写入其中，行业前景备受瞩目。

“十五五”规划开启在即，行业如何实现扩能提质？

意见确立了总体方向：坚持市场与政府双轮驱动，统筹发展与监管，紧扣需求牵引、改革攻坚、科技赋能及开放合作，通过优化增量与盘活存量并重，深入破除体制机制障碍，推动生产性服务业向高端化、专业化延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

在目标设定上，意见提出，到2030年，服务业规模将突破100万亿元，形成高质量、优结构、高品质、高活力的新格局，打造更多“中国服务”金字招牌，显著提升全球竞争力和影响力，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

具体而言，意见将推出哪些务实政策？

生产性服务业正赋能千行百业。新一轮科技革命正重塑生产制造模式，对生产性服务业的专业化水平提出了更高挑战。

针对生产性服务业薄弱环节，意见进行了全链条补强部署，包括强化科技服务支撑、提升现代物流竞争力、加快软件信息服务创新、增强供应链金融专业能力、积极发展节能环保服务以及做强做优商务服务。

生活性服务业与百姓生活息息相关，是居民服务的主要来源。

针对生活性服务业，意见提出了提升重点领域能级的具体安排，旨在增加优质供给，提升养老托育适配度，增强健康服务专业化水平，并创新文旅体服务模式。

意见强调，需完善政策支持体系，深化改革创新，丰富财政金融工具，提升基础设施保障能力，壮大优质经营主体，加强人才队伍建设，并强化安全监管。

“推进服务业扩能提质，不仅关乎扩大内需战略的落地，更关系到经济社会的高质量发展大局。”商务部研究院研究员庞超然指出，意见的部署立足当下、着眼未来，注重长短板互补，旨在推动服务业在总量、质量、能级上全面突破，为提升发展质效指明了路径。

国家统计局服务业调查中心主任彭永涛认为，应深入实施扩能提质行动，扩大有效供给，激发经营主体活力，培育新增长点，畅通经济循环，满足市场个性化、多样化、高品质需求，开创服务业高质量发展新局面。