四川争做西部增长极

新华社成都4月27日电 题：奋力打造带动西部高质量发展的重要增长极和新动力源——专访四川省常务副省长董卫民

新华社记者张旭东、胡旭

四川地处我国发展的战略腹地，在国家发展全局中位置特殊、分量重要。作为中西部首位经济大省，四川怎样理解“经济大省挑大梁”的担当？这些年，在落实国家重大战略、因地制宜培育新质生产力等方面，有哪些探索和成效？“十五五”已经起步，未来怎样更好服务全国大局、作出更大贡献？记者就此专访四川省常务副省长董卫民。

主动服务和融入新发展格局

问：请结合四川实际，谈谈对“经济大省挑大梁”的认识。

答：“经济大省挑大梁”是习近平总书记统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事，立足当下、着眼长远，审时度势作出的重大战略安排，关系现代化建设全局和改革发展稳定大局。四川始终从国家战略整体出发理解和把握这一重大责任。

一方面，坚持不懈推动高质量发展，努力成为带动西部高质量发展的重要增长极和新动力源。近年来，省委、省政府以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚力拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定推进高质量发展，四川在全国发展版图中的能级和位势持续提升。去年，四川地区生产总值达6.77万亿元，继续位居全国第五。我们将围绕“两高地、两基地、一屏障”的使命任务，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，打造新时代推动西部大开发的重要引擎。

另一方面，更好服务国家高水平安全，不断增强国家战略腹地的支撑能力。四川是少数拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份之一，面对复杂多变的外部环境，我们持续推进重点产业建圈强链，大力推进战略性产业基地、物资储备基地和基础设施建设，服务国家产业链供应链韧性与安全。四川资源能源禀赋突出，我们加快建设保障国家重要初级产品供给的战略基地，加强战略性矿产资源勘探开发，推动水风光氢天然气等多能互补发展，建设新时代更高水平“天府粮仓”，全国约三分之一的水电、四分之一的天然气都来自四川。同时，协同推进降碳减污扩绿增长，系统实施生态保护修复，筑牢长江、黄河上游生态屏障。

问：近年来，围绕“经济大省挑大梁”着力重点，四川有哪些实践探索与成果？

答：近些年，四川始终胸怀大局、立足省情，抢抓机遇、把握规律，推动经济运行持续向新向优、量质齐升。

一是落实国家区域重大战略，联动重庆提升成渝地区双城经济圈发展能级。川渝共建重点项目500余个、完成投资1.84万亿元，电子信息等产业集群规模突破万亿元，省际通道增至28条，推出355项“川渝通办”事项。成渝地区双城经济圈经济总量超过9万亿元，占全国比重升至约6.5%，对西部的引领力、对全国的贡献度更加凸显。

二是依托科教资源富集、产业体系齐备、应用场景广阔等优势，因地制宜培育新质生产力。深入推进有组织科技攻关和成果转化，涌现出一批重大原创科技成果，形成了一批“四川造”国之重器，举办了一批高水平国际科技交流活动，服务国家科技自立自强的能力明显增强。深入实施“15+N”重点产业建圈强链，进一步做强电子信息、高端能源装备等5个国家先进制造业集群，以及轨道交通装备、生物医药等3个国家级战略性新兴产业集群，人工智能、低空经济、核医疗等新赛道加快形成规模。

三是着力打造改革开放新高地，全方位融入和服务新发展格局。坚持向改革要动力，深入推进省委确定的14项引领性改革和314项改革任务落地，推动融入全国统一大市场、盘活闲置低效资产资源等重点领域改革，扎实开展优化环境“五个专项治理”，去年民间投资增长2.1%、民营经济增加值增长5.5%。坚持向开放要活力，打造全方位门户复合型国际航空枢纽，中欧班列（成渝）累计开行超过2.6万列，进出口总额连续两年突破万亿元，外商直接投资累计达到149.6亿美元。

四是立足发展不平衡不充分这一最大省情，推动共同富裕取得扎实进展。连续3年提高城乡居民基础养老金最低标准，惠及1200多万群众。持续加强稳就业促创业，去年全省城镇新增就业107万人、直接扶持创业26.9万人。推进公共服务优质均衡发展，抓实“一老一小”、教育医疗等民生保障。以县域为重要突破口扎实推进城乡融合发展，常住人口城镇化率突破60%，39个欠发达县域托底性帮扶成效明显。攀枝花共同富裕试验区建设取得积极进展。

奋力开创四川现代化建设新局面

问：未来五年，四川如何在全国高质量发展的大局中更好挑起大梁、服务全国经济大盘稳定？

答：“十五五”时期，是四川塑造新动能、塑造新优势的重要窗口期。我们将精准发力、奋勇争先。

一是在提升能级上谋突破，夯实有力支撑。锚定经济增速保持高于全国平均水平的预期目标，更加注重产业能级、科技创新、绿色转型等体现“提质增效”的指标，更加注重就业、收入等群众“有体感”的指标。加快建设成渝主轴经济走廊、成（绵）南达万经济带、岷江—长江上游经济带，共同打造国家区域发展“第四极”。

二是在优化结构上谋突破，夯实发展根基。在产业结构上，强化建圈强链和集群发展，统筹传统产业升级与战略性新兴产业、未来产业壮大，推动服务业扩容提质，推进“人工智能+”赋能千行百业。在区域结构上，按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，加快构建“五区共兴”发展新格局。在城乡结构上，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，支持扩权赋能县（市）率先高质量发展，提升欠发达县域托底性帮扶实效。

三是在转变方式上谋突破，释放内生潜力。大力实施提振消费专项行动，巩固传统消费、拓展新型消费、壮大服务消费，擦亮“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌；围绕“有根产业、有效投资、有持续税源”，实施一批新的重大生产力布局、经济增长引擎、牵引性基础设施项目，谋划更多“投资于人”项目。

四是在优化环境上谋突破，激发强劲动能。深化要素市场化配置改革，推动资源要素向最有突破潜力的优势地区、向孕育新质生产力的领域集聚。着力推动营商环境从提效能、控成本向优生态、促发展升级，建设法治经济、信用经济，激发民营企业创新创造活力。