人大常委会审议报告：十四五绿色低碳转型明显提速

新华社北京4月27日电（记者 高敬）国务院关于2025年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告于27日提交全国人大常委会会议审议。报告表明，“十四五”期间我国绿色低碳转型进程持续加速。

报告提到，通过各方共同努力，“十四五”规划明确的生态环境质量改善各项指标均如期实现。全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计降低20%，空气质量优良天数占比比规划目标高出1.8个百分点；地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例累计提升8个百分点；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等污染物排放量相较2020年的下降幅度均达到规划要求。

报告显示，“十四五”时期绿色低碳转型步伐加快。围绕重点行业深入推进节能降碳专项行动。相继推出促进新能源消纳与调节的配套政策举措。对高耗能、高排放项目实施更有力、更有效的管控。推进生态环境分区管控体系改革及落地应用，强化固定污染源排污许可的全要素、全联动、全周期管理。我国对外发布应对气候变化2035年国家自主贡献目标。全国碳排放权交易市场新增覆盖钢铁、水泥、铝冶炼三大行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现平稳起步、平稳运行。累计建成国家绿色工厂8000多家、绿色工业园区600多个，绿色债券累计发行规模达5.2万亿元。

报告表示，今年将重点提升绿色发展动力。持续推动生态环境分区管控、环评、排污许可“全链条”改革。加强全国碳市场制度建设，稳妥实施免费与有偿相结合的配额分配机制，并持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。健全碳排放统计核算体系，研究出台产品碳足迹标识认证管理办法。深入推进减污降碳协同创新，完善气候变化适应工作体系。