陕西以人才评价改革驱动科技成果转化

新华社西安4月28日电 陕西：优化人才评价机制，促进科技创新成果落地

春意盎然，在西安工业大学机电工程学院的实验室里，副教授张传运正在向研究生传授精密加工技术。自2021年加入该校以来，专注于数字化电解加工技术研究的张传运已荣获20项发明专利。其中，一项将电解加工技术与数控技术相结合的数字化精密电解铣削技术，已为他的科研团队赢得了四份大额订单。

这项技术正是这位“90后”教师在2023年被直接评定为副教授的重要依据。

为了激励教师积极投身于科技成果的转移转化工作，西安工业大学特别设立了技术转移转化人才的职称晋升通道。只要在科技成果转移转化方面取得显著业绩，即可申请参评或被直接认定为教授或副教授任职资格。在2025年的职称评审中，该校已有5名教师凭借科技成果转移转化的业绩成功晋升，约占评审总人数的15%。

陕西省作为科教资源大省，拥有丰富的科技创新潜力。然而，过去“重学术论文、轻成果转化”的观念曾一度制约着高校和科研院所中偏向产业化应用的科技人才的职业发展，未能充分发挥创新链与产业链融合的桥梁作用，导致部分科技成果未能得到有效利用，处于“沉睡”状态。

针对科技成果转化过程中存在的现实难题，陕西省于2022年启动了“三项改革”，其中一项关键举措便是以技术转移人才的评价和职称评定改革为突破口，旨在打破科技人才评价中存在的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的局面。

改革推行四年多以来，通过优化考核指挥棒，有效消除了高校、科研院所人员参与科技成果转化的政策障碍。以注重实际成果和效益的“度量衡”为人才评价和职称晋升提供了新的标准和途径。如今，三秦大地上的科技成果转化呈现出从“缺人转”“不想转”到“有人转”“乐意转”的积极转变，创新创业的活力显著增强。

西安工业大学副教授张传运（右一）在指导学生。新华社记者 郑昕 摄

张传运表示：“学校为技术转移转化人才的职称评定开辟了绿色通道，这使得青年教师不再仅仅专注于研究本身，而是更加积极地拥抱市场，在产学研用深度融合方面也更有信心和决心了。”他认为，对技术转移实效的重视，使得成果在落地过程中能够不断优化升级，实现了基础研究与技术应用的协同发展。

围绕“三项改革”，陕西省人社部门针对技术转移转化岗位供应不足、职称评审的指挥棒作用不明显等问题，制定了“八条措施”。这些措施不仅拓宽了评审范围，允许社会组织参与技术转移转化人才的职称评价，还建立了晋升绿色通道，为技术转移转化人才提供了首次申报职称的便利，对于表现特别突出的个人，还可采取个性化的申报方式。

陕西省科技厅创新体系与政策法规处副处长杨凯介绍，“三项改革”明确了参与职称评定的两类人员的路径和标准：一类是推动成果转化的科研人员，根据其实际贡献被纳入教学科研型序列参与职称评定；另一类是专职从事成果转化工作的技术转移人才，则被纳入工程序列进行职称评定。

“‘三项改革’实施以来，陕西省已有1482名技术转移转化人员通过职称评审。技术转移人才的数量不断增加，积极性也显著提升，这有力地推动了陕西省成功转化了超过4.96万项科技成果。”陕西省技术经理人协会秘书长王凯介绍说，陕西省建立了选树表彰与职称评审的互通机制，持续壮大技术转移人才队伍，并开展多层次的培训，旨在培养更多跨领域的科技人才成为成果转化的“红娘”。

西安远诺技术转移有限公司首席运营官程凡表示，过去，从事科技成果转移转化的技术经理人常被视为辅助性岗位，仅是中间服务的提供者。但在“三项改革”更加注重实效和业绩的导向下，技术转移人才已成为创新链中的重要参与者，这有助于更多颠覆性技术突破实验室的限制，并在市场竞争中取得优势。

程凡（右一）在和同事录制“科技红娘”技术转移知识短视频。新华社记者 郑昕 摄

作为一名市场化机构的技术经理人，程凡借助“三项改革”的相关政策，于2025年晋升为技术转移转化中级职称。他的一项重要业绩是在过去三年中投资孵化了10余个早期项目，总估值超过8亿元。他提到，目前公司59名拥有资质的技术经理人中，已有4人分别获得了副高级和中级职称。“晋升渠道的畅通，不仅增强了我们人才队伍的活力，也显著提升了我们在与高校、科研院所进行技术转移和深度合作时的认可度。”他说道。

陕西省人社厅相关负责人表示，陕西省正围绕重点产业链的发展需求，编制发布人才需求目录，并着力构建一个设置科学、评价合理、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度体系。同时，将持续完善以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价机制，确保多路径、差异化、重实绩的考核指挥棒真正发挥作用，从而构建起科技成果转化的良好生态，有力推动人才链与产业链的深度融合。