基层健康守护者：小委员会发挥大效能

在我们身边的村庄、社区，活跃着一个看似微小却日益重要的“小组织”——村（居）民委员会下设的公共卫生委员会，它正逐渐成为居民健康生活的重要支撑。

5月18日，国家卫生健康委、中央社会工作部等六个部门联合发布《关于进一步发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用的指导意见》，为这个扎根基层的健康“前哨”描绘了清晰的发展蓝图——

至2030年，公共卫生委员会的运行机制将更加成熟，保障体系更加完善，与基层自治机制深度融合，持续提升居民的健康服务获得感，为推进健康中国战略提供坚实支撑。

公共卫生委员会并非新设机构，作为基层自治组织体系的重要部分，已基本覆盖全国所有村（居）民委员会。此次指导意见旨在强化这一基层健康网络的韧性与服务能力。

根据文件规定，公共卫生委员会在村（社区）党组织的统一领导和村（居）民委员会的管理下开展工作，是连接专业医疗资源与居民健康需求的“纽带”。打通健康服务的“最后一公里”，靠的是这些最贴近群众的“身边人”。

如何让这个“小委员会”在群众日益增长的健康需求中发挥更大作用？

——首先是人员配置。通常由村（居）民委员会成员兼任公共卫生委员会主任，同时吸纳家庭医生、乡村医生及退休医务人员；并广泛动员党员、社工、志愿者等力量参与。

——其次是协同机制。推动卫生健康工作纳入村（社区）网格化管理，实现“一格多用”，并支持建立家庭医生、委员会成员与社区网格员的协作机制，形成健康服务合力。

——职责也十分明确。协助开展基本公共卫生服务和家庭医生签约的组织动员工作；掌握重点人群信息，协助开展定期随访等服务……这些工作与居民的健康需求紧密相连。

“文件明确了发展方向，关键在于如何有效落实。”北京市社区卫生协会副会长张向东表示，公共卫生委员会的优势在于“地熟、人熟、情况熟”，能有效弥补专业医疗机构在服务连续性和上门服务方面的不足。

为确保公共卫生委员会切实发挥作用，指导意见要求各地加强对委员会成员的培训。

中国社区卫生协会副秘书长张亚兰指出，推动卫生健康服务体系与基层自治活动的融合，需要卫健、社工等多部门在政策、资源、培训、减负等方面协同推进，真正为基层赋能。

当无数个公共卫生委员会“细胞”活跃在基层一线，健康中国的整体活力将更加蓬勃，也将为每个人带来更多的健康获得感。（记者李恒）

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