法治赋能民企：科技跃升与产业焕新之路

新华社北京 5 月 20 日电 题：法治赋能民企：科技跃升与产业焕新之路

新华社记者王希、周圆、赵怡宁

作为我国首部聚焦民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法于 2025 年 5 月 20 日正式生效，描绘出以法治力量护航民营经济迈向高质量发展的宏伟蓝图。

“新时代背景下，民营经济发展前景无限、潜力巨大”。习近平总书记始终深切关怀并大力推动民营经济的高质量发展。出台民营经济促进法，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。

过去一年间，伴随民营经济发展环境的持续改善，广大民企信心倍增、预期趋稳，在科技创新与产业升级的道路上步伐更加坚定，于高质量发展进程中不断彰显新的担当与作为。

前不久，我国在西昌卫星发射中心依托长征二号丁运载火箭，成功将卫星互联网技术试验卫星送入预定轨道。此次任务中，有一颗卫星由民营航天企业——银河航天（北京）科技集团股份有限公司负责研制。

“过去一年，我们成功发射了 20 多颗自主研发的先进卫星，数量等同于此前三十年的总和！”银河航天创始人、董事长兼 CEO 徐鸣感慨道，自民营经济促进法实施以来，配套政策日益完善，制度红利正源源不断地转化为民企触手可及的发展动力。

他指出，国家航天局发布的相关行动计划明确提出“优化商业航天市场准入机制，建立负面清单制度，合理调整从业资质要求”，为民企拓展业务边界开辟了广阔空间。未来，企业将继续发挥商业航天特长，加大在手机直连、星上大功率能源等领域的投入与攻关，全力助推太空新基建。

“平等”“公平”“同等”，这些词汇高频出现在民营经济促进法的字里行间。在法治的护航下，市场准入、要素获取、招投标等领域的壁垒正被逐一打破，助力民企有效应对挑战，不断拓宽产业版图。

依文集团董事长夏华对此深有体会。她认为，企业从单一服装品牌起步，发展成为如今集服装品牌、产业互联网、手工艺及文旅融合于一体的多元化集团，每一次跨越与长期投入，都离不开国家对民营经济的持续激励与政策守护。

“市场准入更加开放，公平性显著提升。”夏华表示，过去一年里，企业多次参与政府采购及国企重大项目招投标，无论是资质审核还是评标环节，都变得更加规范、透明且可预期。

科技创新是企业发展的核心引擎。民营经济促进法特设“科技创新”专章，明确提出“支持民营经济组织参与国家科技攻关项目”“向民营经济组织开放国家重大科研基础设施”等举措。

中国科学院大学知识产权学院院长马一德指出，这种创新性的制度设计有助于优化国家创新资源配置机制，推动国家创新治理体系向更高效、更包容的方向纵深发展。

“从我国民企在新能源汽车、人工智能、生物医药、商业航天及低空经济等前沿领域展现出的蓬勃活力可以看出，制度通道正向各类创新主体平等敞开，这将持续释放产业创新动能。”马一德强调。

在法治的引领下，广大民营企业在创新发展的道路上底气更足，在激烈的市场竞争中愈发从容不迫。

过去一年，作为深耕中国本土的侵入式脑机接口领域民营创新代表，北京智冉医疗科技有限公司承担了多项国家级及省部级重大技术攻关任务，获得了包括政府投资基金、产业资本在内的多方支持，累计融资额近 8 亿元。

“法律赋予的确定性，让资本市场敢于早期投入高技术门槛、长验证周期的硬科技赛道，这是对立法促进公平竞争初心的有力回应。”智冉医疗创始人、CEO 宋麒介绍，近日企业已启动超百通道全侵入式脑机接口系统的多中心临床试验，下一步将加速技术临床落地，持续推进高通量侵入式柔性脑机接口产品的迭代升级。

具身机器人是当前备受瞩目的产业赛道之一。去年底，四川具身人形机器人科技有限公司研发的情感交互人形机器人“爱湫”正式亮相，可广泛应用于康养、文商旅等核心场景。

“过去，人形机器人的技术验证常受限于场景获取难、产业链协同成本高隐性壁垒，民营经济促进法直击行业痛点，一系列落实举措正持续推动难题破解。”四川具身人形机器人科技有限公司 CEO 冯振宇介绍，通过产业链对接活动，企业获得了在大型国企工业巡检导览、特种作业等场景中的验证机会，攀高向新的动力愈发充沛。

法律的生命力在于实施。今年政府工作报告明确提出，要完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度层面保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

马一德表示，展望未来，将法律精神切实贯穿于行政决策、执法行为、司法裁判的全过程，必将使民营企业家在制度运行中进一步感受到法治的稳定性与可预期性，为各类经营主体投身中国式现代化建设提供更加坚实的法治保障。