党旗飘扬世界最高乡：5373 米上的民生温暖

新华社拉萨 6 月 12 日电 题：5373 米高空中的温情民生答卷

正值盛夏，西藏山南市浪卡子县普玛江塘乡依然寒风刺骨。

38 岁的乡党委书记多吉旺久踏入沙空村村民普布曲巴家中，关切地嘱咐：“村里已建立‘一户一档七色卡’，各类证件资料由村集体统一保管，你只需放心去巡边即可。”

普玛江塘乡坐落于浪卡子县南端，紧邻普莫雍错湖岸。全乡平均海拔高达 5373 米，位居全国行政乡之首，空气含氧量仅为海平面的四成。

这是多吉旺久扎根普玛江塘乡的第四个年头，长年高原烈日的暴晒使他肤色黝黑：“通过入户走访调研我们发现，牧民习惯线下办理政务，常因递交材料、奔波办证而耽误放牧时间。”

普玛江塘乡幅员辽阔，部分牧民从家前往放牧点，驾驶拖拉机单程便需两至三小时。为破解牧区治理困境，该乡深化党建引领基层治理与乡村振兴，创新推出“一户一档七色卡”便民服务体系。

各村为每户牧民配置专属档案柜，依据资料类别，借助七色卡系统，集中整理群众证件、惠民政策及问题台账等信息。党员干部在入户时动态更新记录，真正实现“干部多跑腿记录，群众少奔波劳累”。

2026 年 3 月，山南市普玛江塘乡党委书记多吉旺久（右一）入户探访群众健康情况。（受访者供图）

普玛江塘乡党委构建起“党员 + 民警 + 群众”的联防联控网络，常态化开展边境巡逻值守。普布曲巴是当地经验丰富的护边员。高原山路崎岖艰险，他每次驾车抵达巡边点需耗时近两小时，单次徒步巡护路程超过 20 公里。“有时巡边结束太晚，我便借宿在附近的牧工房或帐篷里。”普布曲巴坦言。据统计，全乡年均巡边次数超 300 次，总里程逾 1000 公里。

在高海拔区域工作，党员干部身体长期承受巨大负荷，但全体人员始终坚守阵地，守护边疆、服务百姓。他们常顶着零下二三十摄氏度的极寒天气走村串户，开展法治宣传、防冻防寒及牲畜保暖等工作。

“如今家里通上了氧气和暖气，夜晚睡眠舒适多了，白天室内只需穿两件衣服便足够。”萨藏村 68 岁的措姆感慨道。

普玛江塘乡年均气温低至零下 7 摄氏度，冬季绵延 9 个月，最低气温可达零下 30 摄氏度。往昔每逢寒冬，老人易出现头晕、胸闷等不适，夜间需加盖两三床棉被方能抵御严寒。

为改善群众居住环境和条件，乡党委争取项目资金 800 余万元，大力推动全乡 280 户家庭安装空气源热泵热风机与家庭弥散式制氧机，同步实施“健康之屋”改造工程。昔日屋内烟雾弥漫、缺氧阴冷的景象已成历史。如今，洁净恒温的供暖与充足稳定的供氧，让群众基本摆脱了“盼温暖、惧缺氧”的生活难题。

针对乡村基础设施薄弱、村民放牧出行存在安全隐患的痛点，普玛江塘乡党委积极争取项目，组织村民采取以工代赈方式推进生产道路建设。该项目总长超 43 公里，覆盖 6 个行政村，累计带动约 260 名群众参与务工。

“道路打通后，放牧无需再绕远路，还能在家门口挣钱照顾家庭。”查布村村民欧珠得知修路消息后，第一时间主动报名参与。

2026 年 4 月，山南市普玛江塘乡党委书记多吉旺久（右二）调研生产道路建设进展。（受访者供图）

道路畅通加速了产业升级步伐。普玛江塘乡党委持续深化牧业改革，推行“流转闲置草场、固定放牧人员、优化牲畜结构、合群规模养殖”的发展模式，助推传统牧业转型升级。同时，依托普莫雍错生态资源优势，举办环湖骑行赛事，大力发展特色文旅产业。

在普玛江塘乡党委的坚强领导下，全乡经济收入从 2012 年的 985 万元攀升至 2025 年的 3467.1 万元，人均可支配收入增长超过 5 倍。如今，一排排“小康房”错落有致，屋内水、电、通讯、网络配套完善，全乡实现供暖供氧全覆盖。

“我们扎根于极高海拔地区，就是要让群众从‘吃得饱’迈向‘吃得好’，从‘穿得暖’升级为‘住得暖’，守好边疆，让百姓日子越过越红火。”多吉旺久语气坚定地说道。