人民的选择：抗日民主政权的创建历程

陕西延安，宝塔山矗立，延河水静静流淌。延安革命遗址是一部永远学不完的教科书。

2022年10月27日，党的二十大闭幕仅一周，习近平总书记便率领中共中央政治局常委前往延安革命纪念地瞻仰学习。

一件件珍贵文物、一孔孔简陋窑洞、一篇篇不朽著作，记录着党中央在延安十三年的艰辛创业光辉历程。

2023年6月30日，游客在延安宝塔山游览。新华社记者 张博文 摄

全民族抗日战争全面展开后，中共中央将陕甘宁革命根据地的苏维埃政府正式更名为陕甘宁边区政府，下辖20余县、约150万民众，积极探索一个核心课题：如何在战争条件下，建立一个属于人民、又能广泛团结各界人士共同抗日的政权？

民主政权建设，是抗日根据地建设首要的、根本的任务。其中，“三三制”是一项关键的制度安排——即抗日民主政府在人员配置上，共产党员、党外进步人士、中间派各占三分之一。此举旨在容纳各方代表，团结一切拥护抗日且支持民主的各阶级、各阶层。

制度确立了，但如何让不识字的农民参与政治？边区创造了“投豆选举”的方式。

步入延安革命纪念馆，一张泛黄的“投豆选举”老照片，记载着当年的选举场景：不识字的老乡们手握一粒粒黄豆，庄重地将它们放入面前的粗瓷碗中。黑白影像定格的，不仅是群众投下的豆子，更是“让人民来监督政府”的最初探索。

为克服困难、坚持抗战，中共中央制定了包括对敌斗争、精兵简政、统一领导、拥政爱民、发展生产、“三三制”、减租减息等十项政策，率领根据地军民进行了艰苦卓绝的斗争。

面对封锁，边区开展大生产运动，军队垦荒种地、机关开垦荒地、群众互助合作。三五九旅官兵挥动锄头，将荆棘丛生的南泥湾改造成“陕北好江南”，切实将“自己动手、丰衣足食”从口号变为现实。

这是2025年7月29日拍摄的南泥湾大生产纪念馆（无人机照片）。新华社记者 樊雨晴 摄

陕甘宁边区建设，为敌后抗战树立了标杆。放眼全国，从华北的晋察冀、晋冀鲁豫，到华中的苏北、皖江，再到华南的东江、琼崖……一块块抗日民主根据地如星星之火渐成燎原之势。

面对日军的疯狂进攻，中国共产党坚持以游击战为主要作战形式，充分发挥人民战争的威力。在华北战场，平型关大捷打破了日军“不可战胜”的神话；在晋察冀等广大根据地，麻雀战、地道战、地雷战等灵活战术，令侵略者闻风丧胆。

“到敌人后方去，把鬼子赶出境……”在近百万平方公里的土地上，中国共产党领导的抗日武装牵制和打击了三分之二以上的侵华日军和95%以上的伪军。历史证明，有人民的支持，就没有克服不了的困难。

正是凭借这种一切为了人民、一切依靠人民的政权建设理念，中国共产党在战火中给出了对历史周期率的最早回应。

1945年7月，民主人士黄炎培坦诚直言：一部王朝史，似乎始终跳不出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率。毛泽东同志回答得坚定有力：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

这便是后来广为传颂的“窑洞对”。

2022年新年贺词中，习近平总书记回顾历史，一语中的：“我曾谈到当年毛主席与黄炎培先生的‘窑洞对’，我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。”

毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案——让人民来监督政府；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又找到了第二个答案——自我革命。

从粗瓷碗中那粒粒黄豆所见证的“人民监督”，到反求诸己、清醒自律的“自我革命”，“窑洞之问”的两个答案，彰显中国共产党始终保持“赶考”的清醒与坚定，贯穿着一个颠扑不破的真理——“人心向背关系党的生死存亡”。

如今，站在“十五五”开局之年的新起点，共产党人使命艰巨，唯有永守初心使命，以党的自我革命引领全面从严治党，在强国建设、民族复兴的伟大征程上，方能江山永固、基业长青。