乘风破浪正当时——海南自贸港封关半年观察

南海之滨，浪潮奔涌。作为探索全球最高标准开放形态的关键实践，海南自由贸易港正式迈入封关运行半年的里程碑时刻。

习近平总书记着重指出：“建设海南自由贸易港的战略愿景，是将其塑造为引领我国新时代对外开放的核心门户。”

回望这半年的发展轨迹，从“规划蓝图”步入“实质运作”，从“一线”更加开放到“二线”更加高效，在党中央的坚强领导下，各方协同夯实发展基石，大胆创新拓展成长空间，促使各项政策效能不断显现、新质生产力加速孵化、制度型开放稳步推进，海南自贸港以切实行动汇聚起发展共赢的磅礴动力。

成本削减，政策红利加速显现

在建项目现场机声隆隆，企业生产线高效运转——这成为海口国家高新区的常态景象。

记者近期走访海南赞邦制药有限公司，眼前是一片繁忙而有序的作业图景：一条融合内包、装盒、装箱及在线检测的全自动片剂包装线正流畅运行；铝塑罩封装、自动封箱、在线追溯码校验、不良品自动剔除，各环节紧密衔接。

“公司从意大利引进的这套智能片剂包装设备刚完成调试，预计7月正式投产。”厂长冼海燕向记者透露，这是封关运作后公司引入的第二条自用“零关税”生产线，整套进口设备采购额约1600万元，借助相关政策减免税款近130万元，节省的资金回馈到生产升级，助力企业加快开拓东南亚市场。

封关运作带来的政策实惠，直接变为企业真切的收益，让自贸港的竞争优势从“单点优惠”跃升为“系统红利”，越来越多企业得以轻松前行。

数据印证惠企成效：封关以来截至2026年5月31日，“零关税”政策进口货物达26.45亿元、同比增长1.2倍，减免税款4.4亿元、同比增长74.1%；加工增值免关税政策内销货值5.8亿元，减免关税3024.6万元，14个市县均有企业开展业务，呈现“全面开花”的喜人态势。

自贸港封关运作并非简单的优惠政策堆叠，其更深层次的意义在于为企业开拓多元化的“机遇版图”，为海南注入强劲的发展活力，从而将制度优势转化为发展胜势。

近日，和之力（海南）汽车有限公司负责人王书玉的电话频频响起，咨询的都是企业一款基于进口整车改装的专业救护车。

6月1日，这批由海口高新区企业改装的和之力牌HNZ5030XJH型救护车顺利从海南出关，经“二线”口岸免关税销往广东，标志着海南自由贸易港专用车制造领域加工增值30%免关税政策首单正式生效。

王书玉表示，依托海南自贸港加工增值免关税政策开展加工制造后，企业大幅降低了生产与资金成本，节省的税费将有效投入专用车智能化、新能源化、轻量化研发，加速高端化转型。

数据显示，随着封关政策效应持续释放，海南外向型经济加速前行，封关以来截至5月31日，全省新增企业13.95万户，同比增长123.04%；新增外资企业1240家，同比增长37.62%；新增海关备案外贸企业10325家，同比增长57.8%。

“稳步推进、层层深入，封关成效初步显现。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利说，自贸港顶层设计正在稳步转化为切实的发展成果。

结构升级，新质生产力加速孵化

成排的海上风机随风旋转，绿电持续注入电网；石化功能区内装置密布，能源装备生产线高效运行……从碧海蓝天间的清洁能源，到高端制造的坚实实力，以新质生产力驱动海南自贸港高质量发展的画卷正徐徐展开。

距乐东黎族自治县龙栖湾海岸约8海里的普盛海洋牧场，养殖水体达6万立方米的“龙栖湾公主号”如钢铁巨兽般耸立。这是一座半潜式深远海智能养殖旅游平台，水下机器人、智能传感器、声呐探测等智能设备构成“超级大脑”，不仅能实时监测鱼群生长状况，还能实现精准投喂、自动增氧、自动调控水温。

48岁的渔民纪新向的日常，就是准时观察、记录、分析数据，并据此制定或调整“放牧”策略。

“相比传统养殖方式，这里养殖的鱼活力更强，鱼苗成活率达97.5%以上，一季渔获可达240万斤。”海南普盛海洋科技发展有限公司副总经理林才喜介绍，平台之上，餐厅、客房等设施齐全，更吸引众多游客前来，体验深海垂钓。

因地制宜发展新质生产力，是驱动高质量发展的内在要求和关键着力点，是推进中国式现代化的重大战略部署。

习近平总书记指出，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新与产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上实现新突破。

石化新材料产业是儋州洋浦工业的“核心引擎”。走进洋浦石化功能区，管廊凌空交错、塔罐错落分布，昼夜不息的生产装置平稳运行，勾勒出自贸港现代工业的宏伟轮廓。

作为海南省首个千亿级先进制造业产业集群，儋州洋浦的石化新材料产业正沿着“向下游延伸、向精细化发展、向高端产品迈进”的方向加速拓展。今年前5个月，石化新材料产业产值已逼近500亿元，形成了“油头—化身—新材料尾”的完整产业链。

“新”意涌动，动能澎湃。无论是数字经济赋能产业升级，还是生物医药产业提速发展，无论是低空经济崭露头角，还是服务业拓展文旅新路径，结构更优、动力更足的现代化产业体系正蓬勃成长。

截至目前，海南游戏出海累计部署上线游戏超440款；新能源汽车市场渗透率64.4%；海南商业航天发射场连续17次成功发射；崖州湾科技城注册种业企业超2800家；2025年海洋生产总值占GDP比重达35.9%……

海南省发展改革委副主任杨善华表示，海南紧扣“三区一中心”战略定位，依托“三度一色”资源禀赋，发挥政策、开放和区位优势，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，取得显著成效。

视野拓宽，制度型开放持续深化

开放的海南，宾客纷至沓来。封关运作半年来，海南在贸易监管创新、保税业态扩容、金融开放突破等领域推出一系列举措，制度型开放步伐坚定有力。

融资租赁是连接金融与实体经济的关键纽带。国内传统模式为“一项目一公司”，每开展一单飞机、船舶租赁业务，都需单独设立SPV公司，运营成本高昂。海南在海口江东新区创新推行管理型项目公司模式，允许一家金融租赁主体统筹管理多个租赁项目，更好满足海南自贸港实质性运营要求，叠加多项政策形成独特竞争优势。

政策落地后，浦银金租、工银金租等头部企业相继入驻。截至目前，海口融资租赁相关企业达28家，租赁资产投放规模突破600亿元，产业集群效应凸显。

保税维修再制造是全球循环经济与服务贸易的高端业态，也是服务贸易增长最快的领域之一。得益于封关后实施的放宽贸易管理政策措施，相关业态在海南加速发展。截至5月，全省已有保税维修项目24个，维修品类涵盖飞机、便携式电子产品、车用变速箱与发动机、X射线管及配件等高附加值领域，产业覆盖面持续拓宽。

在司龙氏（海南）科技有限公司车间，工程师正调试着自境外送修的高端蓝牙耳机。一季度，这家成立仅半年的企业，接连完成了无线蓝牙耳机、LED显示屏等产品品类的首单保税维修业务，业务覆盖美国、德国、比利时等多国。

“海南保税维修通关便捷高效，同时比内地保税区省了保证金的要求，资金周转快多了，效率也高了不少，给企业带来很大便利。”司龙氏公司总经理苗华戈说，随着自贸港开放力度不断扩大，公司将立足海南逐步打通全球流通链路。

高水平的开放必须建立在稳定、透明、可预期的营商环境之上。目前，海南自贸港已培育形成22批181项制度创新案例。接下来，海南还将推动缩减跨境服务贸易负面清单，放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入。

登高望远，还要以开放促合作促共赢。封关至今，来自67个国家和27个国际组织的115批次驻华使节到访海南，超九成代表团聚焦产业对接与经贸合作。博鳌亚洲论坛、消博会等国际盛会接连举办，境外品牌、海外客商云集，自贸港的国际影响力持续放大。

半年耕耘，硕果初显；行而不辍，未来可期。海南将持续深化制度集成创新，不断夯实高质量发展根基，全力推动全岛封关运作行稳致远，努力建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为中国构建开放型世界经济、推动经济全球化贡献力量。

文字记者：王晖余、邹多为、吴茂辉

视频记者：赵玉和、郭良川

海报设计：常清潭、曾学真