突发重磅！两部门联合发文，新能源产业再迎大动作

新能源等产业，又迎来政策利好！

6月25日，国家发改委与国家能源局正式发布了《新型能源体系建设“十五五”规划》（下文简称《规划》）。文件指出，要构建并健全新能源消纳的全面评价指标系统，力争到2030年，新能源发电量在总发电量中的比例提升至30%。

《规划》同时明确，要推动陆上风电与光伏发电实现大规模稳健增长，引导海上风电向深远海域拓展，促进光热发电及海洋能的规模化商业应用。加速构建智能电网与智慧化调度架构，增强新能源的消纳能力。重点扶持新型储能产业，加大长时储能的研发力度，支持多元化储能技术路线并行发展，拓宽新型储能在电源协作、电网支撑、微电网及虚拟电厂等场景下的应用。推动氢能与绿色燃料产业提速，设定2030年可再生能源制氢产量目标为200万吨。

另外，《规划》强调，需对未来能源技术进行前瞻性部署，深化可控核聚变、空间太阳能电站、高温超导输电、无线能量传输、极地与深海能源等基础理论与前沿技术的研发创新。

今日（6月25日），国家发改委及国家能源局对外公布了关于《新型能源体系建设“十五五”规划》的印发通知。

《规划》明确，至2030年，初步构筑起清洁低碳、安全高效的现代新型能源体系。国内能源综合产能实现58亿吨标准煤，电力系统的互补互济功能与安全韧性全面跃升，能源进口渠道多元且可控；煤炭及石油消费触顶回落，非化石能源消费比例达25%，风电与太阳能(4.460, -0.07, -1.55%)装机占比突破50%、确立为电力装机主力，非化石能源发电量比重过半、成为电量供应基石；坚韧绿色、融合智能的新型能源基础设施网络加速成型，新型电力系统初具规模；能源产业链核心技术与装备基本实现自主可控，跻身全球能源科技创新强国行列；契合新型能源体系的市场及定价机制加速完善，全国统一电力市场架构基本落成。

《规划》指出，坚守风、光、水、核等多能协同发展，开展非化石能源十年倍增计划，“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地及分布式能源将构成非化石能源的核心产能区。

构筑核心能源产品的骨干流通网络。电力流向确立为由“三北”风光基地、西南水风光基地向用电负荷中心输送的宏观格局，新增西电东送能力超8000万千瓦。西煤东运与北煤南运的运输格局持续升级，唐包、瓦日、浩吉、朔黄等煤炭运输通道的集疏运系统愈发完备，疆煤外运开辟“一轴两翼多联”新通道。油气“全国一张网”布局更趋完善，西气东输、川气东送、北气南下、海气登陆等主干线通道进一步巩固，全国油气管网总里程扩充2万公里。

《规划》强调，坚持集中与分布、发电与非电并重，深化新能源多品类协同开发、空间高效复合利用及一体化聚合运营，促进陆上风电与光伏大规模稳健推进，海上风电向深远海迈进，光热与海洋能走向规模化。推动“风光+生物质”融合项目建设。强化新能源并网性能，打造一批系统友好型新能源场站。稳步推进地热能、氢能及绿色燃料发展，实现新能源非电利用规模翻番。构建健全新能源消纳综合评价体系，确保2030年新能源发电量占比达到30%。

以水风光一体化为核心推进水电开发。高品质建设雅鲁藏布江下游水电枢纽，稳妥推进茨哈峡、龙盘、岗托等重大工程，论证怒江流域水电规划方案。加速主要流域水风光一体化基地规划落地。统筹优化主要流域水电规划，实施水电扩机与机组增容升级。落地长江流域水电高质量发展方案。开展小水电绿色改造升级。预计2030年常规水电装机容量约达4.1亿千瓦。

积极、安全、稳妥推进核电建设。以三代压水堆技术为主导，维持核电平稳建设步伐。审慎推进先进堆型研发及示范工程落地。因时因地制宜推进核能综合应用。力争2030年在运核电装机规模达到1.1亿千瓦左右。

《规划》提出，打造与高比例新能源适配的新型电力系统。加速新型电网建设。推进清洁能源基地外送通道建设，优化送端电源构造，提高通道输送容量、运行效率及清洁电力占比。深化华中—南方、华中—华东、华北—华东、华中—西北等区域电网互联互通，提升约4000万千瓦的互济互助能力。

夯实以区域同步电网为基石、区域间异步互联的全国主网架形态。推动配电网向源网荷储资源高效配置中枢转型，力争2030年具备9亿千瓦分布式新能源接入承载力。加速智能电网及智慧调度体系建设，提升新能源消纳效能。视地域特性发展智能微网与绿电直供。

推动火电向支撑性与调节性电源转型。优化火电空间布局，科学把控煤电装机与发电量。实施新一代煤电升级改造，增强深度调峰及快速爬坡等调节能力，提倡采用零碳/低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存（CCUS）等手段实现清洁降碳。持续推进煤电机组关停与延寿评估。科学规划天然气电站，加大国产燃气轮机示范及推广力度。

科学规划、积极稳妥推进抽水蓄能电站开发。大力发展新型储能，重点发力长时储能，鼓励储能技术路线多元化，拓宽新型储能在电源协同、电网支撑及微电网、虚拟电厂等场景的应用。推动新型储能调控模式革新，合理提升利用率。计划2030年抽水蓄能装机达1.6亿千瓦左右，新型储能装机达3亿千瓦。

深度挖掘电动汽车储能潜力，探索车、桩、站、网融合交互，全面普及智能有序充电，拓宽车网互动规模化应用，预计2030年车网互动聚合可调充电规模达5000万千瓦左右。加速虚拟电厂规模化扩容，力争2030年虚拟电厂调节能力突破5000万千瓦。

推进煤炭与新能源融合协同，借助采煤沉陷区等空间发展风光发电。强化煤炭产储运设施迭代升级。深化煤炭清洁高效利用，推进富油煤分质利用，鼓励研发煤基特种燃料、煤基新材料等高附加值产品。

大力推进石油消费替代。强化多元替代燃料战略部署。夯实煤制油气产能与技术储备，推进内蒙古鄂尔多斯(10.940, -0.26, -2.32%)、陕西榆林、新疆准东与哈密等煤制油气战略基地建设。因势利导布局非粮生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气、可持续航空燃料及绿氨绿醇等绿色燃料产能。促进新能源重卡与船舶等规模化商业应用。

《规划》指出，强化重点领域技术突破与装备研制，夯实能源产业基础支撑。前瞻部署未来能源技术，适度超前布局前沿颠覆性技术研究，力求突破一批标志性技术，推进工程化落地，抢占发展先机。

加速核电小堆与四代堆、超高水头大容量冲击式水轮机组、深远海风电、先进光伏、光热发电、新一代煤电、重型燃气轮机、柔性直流输电、智能微电网、非常规油气、煤矿智能无人开采、富油煤分质利用、氢能及绿色燃料等核心技术与装备研发。

深化可控核聚变、空间太阳能电站、高温超导输电、无线传能、极地深海能源等基础理论探索与技术创新。

强化大型新能源基地与国家算力枢纽协同规划，塑造“能源+数字”产业集群，实现以电强算、以算促电。深化算力与电力双向赋能，保障大数据与人工智能等产业的高品质用电诉求。推进全系统智能煤矿建设，打造智慧电厂与数字油气田，驱动电网及油气管网数智化演进。

巩固扩大新能源等产业领先优势。加强风电光伏技术装备创新，突出标准引领与知识产权保护，构筑全球新能源创新高地。统筹优化新能源产业链布局，促进供需平衡，构建良性竞争生态。推动新型储能与氢能制造提质升级，巩固关键技术及生态优势，遏制低水平重复建设。孵化核电等高端装备产业集群。纵深推进“人工智能+”能源行动，统筹能源配置与算力建设，推动算电协同一体化发展。

提速氢能与绿色燃料产业发展。统筹氢能制储输用全链条建设。因势利导发展绿电直连制氢、可再生能源离网制氢等模式，设定2030年可再生能源制氢目标为200万吨。强化工业副产氢提纯与高效应用。科学布局绿色氢氨醇生产基地与基础设施，加强输氢管网规划引导，探索利用低负荷存量油气管网规模输送绿色甲醇。推动氢氨醇在发电、交通、化工冶金及规模储能等领域的应用。统筹部署氢能实证测试平台，开展绿色燃料技术攻关与产业化试点，构建绿色燃料可持续认证机制。