霍尔木兹海峡通航仍陷僵局

6月17日，美国与伊朗达成协议，重启霍尔木兹海峡通航。这条连接波斯湾与印度洋的航道，是全球关键的石油与天然气运输命脉。今年2月两国交战后，海峡航运一度几近瘫痪。

根据临时协议，双方同意在谈判永久停战期间，给予商船60天免费通行权，海峡船舶流量随之回升。市场预期中东原油供应恢复，国际油价应声大跌。

然而局势仍不稳定。伊朗持续宣称对这一战略水道的控制权，并威胁未来将对过往船舶永久收费。同时，伊朗反对美方提出的海军护航方案。6月25日与27日，一艘集装箱船与一艘油轮相继遭袭，凸显海峡安全风险尚未解除。

为何即便恢复通航，自由航行仍遥不可及？以下五大因素值得关注：

受攻击风险

美国海军为航行于海峡南侧、靠近阿曼海域的商船提供护航，促使更多船东重启航线，此前滞留波斯湾的数百万桶原油得以转运至阿曼湾。伊朗批准的另一条航线也承担大量油气运输，尤其用于本国出口。

伊朗军方称阿曼航线“不可接受且极度危险”，船舶与船员仍面临暴力威胁。6月底两起袭击虽未致人伤亡，但船只受损。此后，协调各国海军与商船沟通的联合海事信息中心（JMIC）将该区域威胁等级从“中等”重新上调至“较高”。

在冲突区航行本就令船员不安。联合国国际海事组织数据显示，截至6月30日，伊朗战争已致至少14名船员死亡，发生49起船舶受损事件。

因此，航运业普遍期待敌对行动彻底终结后，才全面恢复运营。

水雷威胁

外界普遍认为，伊朗已在霍尔木兹海峡原有主航道布设水雷，迫使船舶改行近伊朗或阿曼海岸线。但这些替代航线的承载能力尚未经充分验证。

若能清除主航道水雷，将极大助力航运恢复。美伊14点协议中亦提及伊朗需清除相关水雷。

国际海事组织估算，海峡航道约有80枚水雷。排雷可能耗时数周，但执行主体仍存争议。

责权不明

战前，霍尔木兹海峡与其他国际航道一样，自由航行被视为常态，仅极少数例外。如今，伊朗将封锁海峡作为外交筹码，并设立“波斯湾海峡管理局”，宣称所有船舶须获其许可方可通行。

多位船东表示，不愿被迫与任何一方交涉，尤其反感在本应适用航行自由的海域，与伊朗政府打交道。

未来管理机制尚待协商。根据14点协议，伊朗与阿曼将联合波斯湾国家探讨海峡管理与海事服务方案。伊朗副外长Kazem Gharibabadi于6月30日表示，伊朗希望与阿曼建立双边机制，必要时将单方面推进方案。

全球最大航运组织波罗的海国际航运公会强调，必须尽快明确通行协调主体，建议由联合国或中立国承担。

通行费

美伊协议规定，免费通航期60天后终止，后续是否收费尚无定论。伊朗官员称，征收通行费年收入可达数十亿美元，有助修复战损经济。尽管美国国务卿卢比奥称目标仍是恢复完全自由航行，但至少一名美方高官承认，未来模式或将迥异于战前。

对船东而言，这是重大难题。美方此前警告，向伊朗缴费可能违反制裁。船东担忧，一旦缴费，或被列入美国黑名单。

大型能源企业亦普遍反对收费。雪佛龙（169.2, 3.51, 2.12%）首席执行官Mike Wirth今年5月明确表示，公司不会考虑支付任何过境费。

油气生产停滞

战争期间油气产量中断，也是阻碍海峡恢复的重要因素。战前，该海峡承担全球约五分之一油气运输。战争迫使原油改道，虽削弱其地位，但影响有限。

油井一旦停产，即使主动关井，亦会降低采收率，造成长期损失。部分设施因战争损毁停摆。市场研究机构Rystad Energy估算，该地区基础设施重建成本约420亿美元。

部分国家停产，仅因原油无法出口。因缺乏替代管道，科威特5月原油产量跌至49万桶/日，仅为战前五分之一，6月逐步恢复。阿联酋与沙特官员称，已维持井口压力，有望数周内恢复至战前水平。

随着设施重启，原服务波斯湾、后转至他线或停运的油轮需重新调配。Rystad分析师预计，该过程约需两个月。他们预测，波斯湾原油产量将在8至9月显著回升，第四季度初恢复约85%至90%，2027年1月全面复原。

伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）分析师指出，该区多数炼厂维持最低运转，无需漫长重启，仅少数设施严重受损。若海峡持续恢复，原油出口将优先恢复，航空煤油与柴油等成品油出口预计今年底前恢复至2025年水平。

责任编辑：丁文武

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