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霍尔木兹危机冲击中东经济转型

发布时间:2026-07-14 22:36阅读:2

海合会国家产业多元化及在国际经济体系中地位提升的进程,可能因当前战乱而中断甚至倒退。

霍尔木兹海峡动荡或将严重阻碍中东经济多元化进程。

四十多年来,海合会国家已成为中东经济增长的核心引擎和全球贸易投资的关键枢纽,迪拜等地的产业转型成果举世公认。然而,自今年2月28日美伊冲突爆发以来,支撑海合会经济稳定运行的安全保障与自由通航两大基石被动摇。产业多元化与国际地位攀升的进程,正面临被战争打断甚至逆转的风险。

中东经济本就存在结构单一、波动剧烈的深层短板,若再失去海合会这一增长引擎,其依靠油气出口积累的资本将难以在区域内形成有效积累,只能重蹈迪拜崛起前的覆辙,流向海外,无法支撑本地产业升级与持续增长,更难吸引非油气领域的外来投资。

海合会国家产业多元化进展

近十余年来,海合会国家在产业转型方面取得显著成效,尤其是阿联酋与卡塔尔,已跃升为全球重要的贸易与投资枢纽。

1973年石油危机引发油价飙升,推动中东石油美元急剧膨胀,国际货币基金组织于1978年7月将伊朗里亚尔与沙特里亚尔纳入特别提款权货币篮子。但在相当长时期内,中东积累的巨额石油美元缺乏本地投资渠道,大量流向西方国家,用于购买债券与蓝筹股,间接巩固了美元的国际核心地位与西方产业发展。

数十年来,海合会国家持续推动产业升级。伴随去极端化趋势,外国直接投资、对外投资与转口贸易均显著增长。外资持续流入是衡量多元化成效的关键指标,其规模扩大表明这些国家已超越单纯依赖资源吸引投资的阶段,正构建更具吸引力的营商环境,吸引全球资本与物流。

之所以取得突破,源于中东国家早在数十年前便完成油气产业特别是勘探开发的国有化,促使外资集中投向非油气领域。

海合会五国招商引资赶超以色列

剔除收入较低的阿曼,阿联酋、卡塔尔、科威特、沙特、巴林五国最能体现海合会多元化成果,其经济竞争力变化亦可与以色列对比。

相比资源丰富的海合会国家,资源匮乏的以色列始终高度重视内外资动员,其国内投资率(资本形成/GDP×100%)与外资占资本形成比重(外商直接投资流入/资本形成×100%)长期显著高于海合会国家。上世纪70年代,在全球普遍推行资源国有化的背景下,以色列的这一特征尤为突出。

据联合国贸发会议《世界投资报告》,上世纪七八十年代,以色列持续保持外商直接投资净流入。1980~1985年年均流入7700万美元,1986~1990年分别为1.67亿、2.56亿、2.14亿、1.66亿和1.29亿美元。

同期,几乎所有海合会国家均出现多个年份外资净流出。即使当前吸引外资最多的阿联酋,同期数据也远低于以色列:1980~1985年年均仅2800万美元,1986~1990年依次为1.1亿、4700万、1.89亿、3900万和净流出8700万美元。

在投资率与外资占比方面,1971~1975年、1976~1980年、1981~1985年三个阶段,以色列年均投资率均超20%,分别为29.0%、23.2%、20.3%;1986~1989年为16.9%;外资占资本形成比重依次为2.9%、1.1%、1.6%、3%。

相比之下,同期科威特在1971~1975年、1976~1980年年均投资率仅为9.6%、16.6%,分别低于以色列19.4和6.6个百分点;1981~1985年、1986~1989年升至20.5%、18.8%,略高于以色列0.2和1.9个百分点。但其外资占资本形成比重长期不足万分之二,甚至因净流出为负,依次为0.02%、0.02%、0.01%、-0.03%。

2000年,海合会五国累计吸引外商直接投资存量仅271亿美元,对外投资105亿美元;而以色列一国即达204亿与91亿美元。

至2024年末,五国吸引外资存量飙升至6159亿美元,对外投资达6447亿美元,分别为以色列同期2652亿与1148亿美元的两倍以上。其中阿联酋两项指标均已超越以色列:外资存量2706亿美元,对外投资2856亿美元。

预计2025年末,五国吸引外资增至7074亿美元,对外投资达8004亿美元;以色列分别为2987亿与1264亿美元。这一成就在2023年以来油价持续低迷、哈马斯袭击引发区域冲突的背景下尤为难得。

同时,海合会国家外资项目结构持续优化,阿联酋、卡塔尔等吸引的信息科技投资,对阿拉伯世界追赶以色列创新产业具有关键意义。

产业多元化溢出效应惠及区域各国

招商引资、对外投资与转口贸易相互促进,共同驱动海合会产业升级。尽管中东素有“五海三洲”之称,但在当今全球经济体系中,其贸易枢纽功能主要体现在阿联酋、卡塔尔等国的转口贸易。

海合会国家的经济成长,为区域内国家带来从货物贸易、投资到劳工汇款等多重机遇。对长期受制裁的伊朗而言,海合会国家——尤其是阿联酋——具有不可替代的经贸窗口作用,堪称其最重要的对外通道之一。

海合会国家是中东最发达、资本最雄厚的经济体,承载着阿拉伯世界追赶全球产业浪潮的希望。其经济兴衰与贸易畅通与否,直接影响整个中东地区的稳定与发展。

霍尔木兹海峡动荡暴露多元化脆弱性

海合会国家的多元化成果显著,却高度依赖安全环境与霍尔木兹、曼德海峡的自由通航。它们需以产业升级为核心,维持与中美友好关系以营造有利全球环境,并推动与以色列关系正常化以改善区域态势。

然而,自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发,至今年美伊冲突引发霍尔木兹危机,海合会国家的安全、航道与区域环境均遭严重冲击。尽管2023~2025年战争未直接波及本土,但今年其商业地标频遭袭击,迪拜帆船酒店被迫停业维修一年。在此背景下,其产业转型与经济增长能否持续?能否维持对以色列的双向投资赶超势头?

可以预见,局势动荡将显著削弱外部资本流入意愿,同时诱发资本外逃。若区域安全长期无法修复,海合会国家的理性选择将是削减本土新兴产业投入,转而加大对中美等国新兴产业的投资,以“搭车”全球技术升级浪潮。

从更宏观视角看,阿拉伯世界在全球经济体系中地位偏低,新能源崛起正加速其边缘化趋势。

以美元计名义GDP衡量1980~2024年45年间变化可见:阿拉伯联盟22国GDP占全球比重介于1.69%(1995)至3.68%(2013)之间,2024年为3.16%;伊斯兰合作组织57国比重介于4.89%(1994)至9.27%(2013)之间,仅2012~2014年突破9%,2024年为8.26%。

对中东而言,这一趋势本应强化其以和平促转型的紧迫性,但战乱与航道阻断正蚕食这一愿景。

(作者系商务部研究院研究员,本文仅代表个人意见)