美方谈判欲揽委内瑞拉900亿桶石油 锁定17块油田

三位知情人士披露，特朗普政府正就获取委内瑞拉大片油田的长期权益展开磋商。该方案耗资巨大，法律障碍重重，旨在说服态度保守的能源企业在这一高风险区域开展开采活动。

相关方案仍在调整阶段，存在变更甚至取消的可能。其基本思路是，鉴于犯罪猖獗和物流瓶颈阻碍私人资本进入，美国将更直接地掌控委内瑞拉的石油储备。

两名匿名知情人士透露，谈判中的条款涉及美国获得委内瑞拉约三分之一石油储备的长期合同权益，可开采约900亿桶原油。

一份清单显示美国拟获取权益的17处油田。其中部分油田完全缺乏基础设施，也没有用于原油处理和外运的交通节点。而已建有设施的油田则因长年弃管、设备被盗而荒废。

开发这些油田需投入数十亿美元，还需制定高额安保方案以保护作业人员和设施，因当地治安恶劣、暴力事件高发。

美国可将获得的油田权益转包给石油企业，从而降低纳税人承担的风险，并促使企业投资美国已入股的项目。

但即便如此，要吸引企业进入该地区，美国政府恐怕仍须承担委内瑞拉石油基建开发的大部分风险。

熟悉谈判的人士透露，美国国务卿马可・鲁比奥与能源部长克里斯・赖特打算下月初亲赴委内瑞拉，对外公布协议成果。然而业内人士对此能否落地表示怀疑。

协议推进面临层层阻碍，委内瑞拉国内强烈抵制将本国资源主导权拱手让与美国。协议最终敲定前，委内瑞拉可能须修改宪法，而修宪能否实现仍存变数。

美国政府未对置评请求作出回应，但一名官员确认，特朗普总统本周与委内瑞拉代总统德尔西・罗德里格斯进行了通话，这是两国领导人少有的直接交流。

知情人士表示，目前尚不明确华盛顿将投入多少公共资金用于石油开采，以及多大程度上依赖美国企业的民间资本来开发油田。谈判似乎以委内瑞拉现行的合资企业法律框架为依据，美国据此获得油田开发权，但委内瑞拉仍可保障获得开采收益的大额分成。

这份协议不仅在委内瑞拉遭遇激烈反对，在美国国内同样面临重重阻力。

敲定长期合同并开发油田需要美国政府投入巨额资金，这很可能须经国会批准，而特朗普所属共和党在即将到来的中期选举中可能丧失议会主导权。

特朗普政府此前也曾高调宣布多项重大协议，拟使美国在能源或自然资源生产领域获得大额权益，但官宣后大多未取得实质进展。包括美国入股乌克兰关键矿产储备项目，以及近一年前公布的美国出资建设大型核反应堆以换取西屋电气公司股权的计划。

上述两项协议均未实现政府当初宣称的能源生产突破性目标。

责任编辑：陈钰嘉

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