美国两党议员提交草案，拟禁止预测市场平台经营体育博彩业务

两位美国联邦参议员计划于周一递交一项新立法，旨在阻止受美国商品期货交易委员会管辖的企业提供体育博彩相关服务，涉及交易平台Kalshi以及Polymarket在美业务。

作者：克里斯托尔・赫尔

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来自不同党派的两位美国参议员将于周一正式提交立法草案，禁止受美国商品期货交易委员会监管的机构推出与体育比赛相关的交易合约，该限制将覆盖预测市场交易平台Kalshi以及Polymarket的美国业务。

加州民主党参议员亚当・希夫指出：“商品期货交易委员会正在为这类市场放行，甚至在助推其发展。国会应当出手干预，堵住这个法律漏洞。这种模式违背了各州的消费者保护规定，侵蚀了部落主权，也不会为公共财政贡献任何收益。”

该草案是参议院首份针对预测市场监管的跨党派立法文件。草案同时禁止在相关平台推出“赌场类游戏”，涵盖老虎机、视频扑克、二十一点、宾果等多种形式。

该草案联名发起人、犹他州共和党参议员约翰・柯蒂斯表示：“犹他州有大量年轻人正接触到极易上瘾的体育博彩和赌场类游戏合约，这类业务本应由各州负责管理，而非联邦机构管辖。”

虽然Kalshi与Polymarket提供的二元投注涉及政治、天气、流行文化等多元领域，但平台主要交易仍集中于职业体育和大学体育赛事，这使其与FanDuel、DraftKings等传统博彩网站形成正面竞争。

Polymarket与《华尔街日报》出版方道琼斯(45577.4688, -443.96, -0.96%)公司存在数据合作关系。

近段时间以来，议员、各州政府与联邦监管机构围绕预测市场平台上的体育等赛事合约应如何监管、由谁监管问题产生激烈分歧。

美国商品期货交易委员会坚持认为，各州无权对预测市场平台进行监管。该委员会已于2月向美国第九巡回上诉法院提交“法庭之友”意见书，声称其对包括事件合约在内的商品衍生品市场拥有专属管辖权。

美国博彩重镇内华达州于周五获得一项临时限制令，禁止预测市场平台Kalshi上线与体育、选举及娱乐相关的事件合约。

就在几天前，亚利桑那州对Kalshi的母公司提起刑事诉讼，指控其在无牌照情况下非法经营博彩业务。Kalshi已致函亚利桑那州总检察长，恳请州方撤销指控。

尽管美国多数职业体育联盟已接受体育博彩（该业务在大部分州均属合法），但部分联盟对预测市场仍持谨慎态度，担心这类平台难以识别可疑交易行为，进而导致赛事面临操纵比赛、内幕信息牟利等风险。

美国职业棒球大联盟正处理数十年来最严重的赌球丑闻，该联盟近期与Polymarket签署授权协议，后者将作为联盟官方预测市场平台，独家使用其赛事数据与标识。Polymarket同时同意与美职棒合作，监管平台上的棒球相关投注。

马萨诸塞州、密歇根州等已起诉Kalshi，称这一新兴且快速增长的行业实际在开展非法体育博彩。Polymarket则于3月初起诉密歇根州，试图阻止该州依据州内博彩法对其平台进行监管。

近几个月，Kalshi已起诉亚利桑那州、艾奥瓦州、犹他州等，试图阻止其颁布禁令。该公司声称，其事件合约受联邦司法管辖，而非各州监管。

责任编辑：郭明煜

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