油销骤降令伊拉克经济告急

受与伊朗有关的战争波及，伊拉克石油产业遭受重创，国家经济正滑向危机边缘，这使原本处于弱势的看守政府承受更大压力，只能艰难处理持续升级冲突带来的连锁影响。

战事爆发后，伊拉克原油日出口量已由340万桶骤降至约25万桶，储油设施库存也逼近极限，原因在于伊朗实际上封锁了霍尔木兹海峡，切断其主要海运生命线，令石油产量缩减近四分之三。

当前负责处理这场危机的是一个权限受限的看守政府，在上一轮大选结束五个月后，该政府仍未退出舞台。

与此同时，伊拉克政府还要面对美国持续三周多对境内受伊朗支持的什叶派民兵发动打击，华盛顿正把伊拉克土地变成对伊战争的影子前线。本周，美军疑似空袭一处军事基地，导致7名伊拉克士兵丧生。

英国皇家国际事务研究所伊拉克项目负责人雷纳德·曼苏尔指出：“相比海湾国家，如今的伊拉克脆弱得多。平时一个四分五裂的国家尚能勉强运转，但一旦遭遇大规模冲突，就会迅速受到重击。”

经济学家认为，伊拉克在过去二十年始终未能完成经济现代化和多元化转型，因此在这轮冲突中承受着“特殊”的风险。

作为全球对石油依赖程度最高的国家之一，原油销售约占伊拉克财政预算的90%；与此同时，全国90%的消费品、食品和药品依赖进口，其中大部分经由霍尔木兹海峡运输。其电力系统也高度依赖伊朗天然气供应，而在以色列打击伊朗最大气田后，伊朗天然气输送明显下滑。

哈利吉经济咨询公司负责人贾斯汀·亚历山大估算，作为欧佩克第二大产油国，伊拉克因海峡被封已损失约54亿美元石油收入，接近其2024年国内生产总值的2%。

伊拉克经济学家阿卜杜勒·拉赫曼·马什哈达尼表示，国家预算如今承压沉重，现有资金只够支撑未来一到两个月的公共部门工资，到了5月恐怕就会出现资金缺口。

在此期间，受伊朗支持的激进什叶派民兵还袭击了多处美方目标，包括美国驻巴格达大使馆、埃尔比勒军事基地以及酒店和油气设施，使政府面临的局势更加复杂。

而美方疑似展开的报复性打击也波及伊拉克多地，包括上周针对巴格达市中心一处居民区的袭击。

曼苏尔表示：“过去几年里，政府借助相对平稳的局势修建桥梁和道路，却没有同步推进经济多元化，也未建立统一的安全力量来终止这类袭击。”

巴格达方面正紧急寻求石油外运替代方案，包括修复现有输油管线以及北部另一条受损管道。上周，巴格达宣布对所有由外资石油公司开发的油田发布不可抗力声明。

他还表示，伊方希望把当前日出口量提高到50万桶，但即便如此，“也依然远远不足，甚至连社会福利等基本支出都难以覆盖，更别说发放工资了”。

目前，伊拉克只能依赖一条从半自治库尔德地区通往土耳其杰伊汉港的输油管道，将每日25万桶原油运出。伊拉克官员透露，由于库尔德当局与巴格达之间长期存在争议，这一安排非常脆弱，而且是在美国施压下才得以实现。

今年1月，兼任经济委员会主席的伊拉克外长曾表示，为维持臃肿的公共部门薪资体系，伊拉克每月都要面对财政赤字——公共部门岗位是各党派进行政治分配的重要渠道，约占全国劳动力的40%。

马什哈达尼说：“除了直接向中央银行和国际货币基金组织借款外，政府已经没有别的选择。”他指出，伊拉克央行在新冠疫情等过往危机中也曾出手纾困。

伊拉克中央银行表示，其掌握着可覆盖12个月进口需求的储备资金，但大部分流动性存放在受美联储控制的账户中。伊拉克官员称，战前华盛顿曾警告伊拉克，若不遏制民兵组织活动，将导致美元短缺，外界担心美方可能再次祭出类似威胁。

责任编辑：刘明亮

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