美伊谈判虚实难辨？霍尔木兹海峡才是最真实的标尺

近来，美伊谈判相关消息俨然成了一场“罗生门”。

一边，美国总统特朗普不断放话称“美国正在与伊朗接触，伊朗也希望达成协议”，甚至在3月26日共和党国会委员会筹款晚宴上宣称，美国在伊朗问题上“赢得过于彻底”。而另一边，伊朗方面则接连否认双方正在进行谈判。伊朗议会议长卡利巴夫更直言，所谓谈判消息，不过是美国试图影响金融与石油市场的操作。

“关键就在于谁掌握霍尔木兹海峡”

那么，美伊双方究竟是谁言过其实？又是谁在当下更迫切地希望尽快签署协议、平息冲突？

判断双方是否真正接近协议，有一个重要风向标，那就是霍尔木兹海峡能否恢复正常通航。自冲突爆发后，这条全球能源运输的“咽喉”通道航运便遭遇严重干扰。相关监测平台数据显示，冲突发生以来，穿越霍尔木兹海峡的商船数量较冲突前骤降了95%。

3月23日，特朗普表示霍尔木兹海峡可能“很快”恢复开放，并提出可由美伊共同管理海峡。然而截至3月26日，真正通过海峡的船只仍只是寥寥数艘。相比之下，在美以对伊朗发动突袭前的2月，这一数字平均每天为123艘。

据《中国新闻周刊》报道，桥水基金创始人瑞·达利欧近日在社交媒体发文提醒，美国、以色列和伊朗之间的这场冲突，最终或将在霍尔木兹海峡迎来“决战”。他认为，这场较量影响的绝不只是油价，还可能决定美国主导的全球秩序能否延续。

“所有问题的核心，都在于谁能控制霍尔木兹海峡。”达利欧把美国在霍尔木兹海峡可能遭遇的挫败，比作英国在1956年苏伊士运河危机中的失利。而在历史叙事中，那一事件常被视为“日不落帝国”走向终结的标志节点。

霍尔木兹为何会遭遇“软封锁”？

与苏伊士运河、巴拿马运河这类由单一国家直接控制的航道不同，霍尔木兹海峡的常规航线处在伊朗和阿曼领海之外的公海区域。但由于海峡最窄处仅33公里，且沿岸多数海域水深不足25米，这也意味着真正能够容纳超大型油轮安全通过的水域其实相当有限。

据央视新闻报道，由于“从伊朗海岸到护航航线的距离不过五六公里”，因此“伊朗若要封锁霍尔木兹海峡，可采取导弹打击、无人机袭击、小型快艇拦阻等方式，此外还可以在海面布设水雷。”

尽管伊朗外交部多次公开表示，霍尔木兹海峡并未被正式封锁，但从3月1日至11日期间接连发生的多起商船遇袭事件，已经让霍尔木兹海峡以及周边波斯湾、阿曼湾海域风险骤然上升，事实上成为商业航运眼中的“高危禁区”。

更让美国方面难以接受的是，霍尔木兹海峡的通行规则正在被伊朗重新塑造。

据央视新闻消息，当地时间3月26日凌晨，伊朗议会民事委员会主席透露：“我们正在推动一项法案，既要以合法方式维护伊朗对霍尔木兹海峡的主权、支配权和监管权，也希望通过征收通行费用为国家增加财政收入。”

从近期成功安全穿越霍尔木兹海峡的船舶轨迹对比来看，这些商船走的已不是过去常用的中央航线，而是更靠近伊朗海岸的新路线。该线路位于伊朗拉腊克岛以北，伊斯兰革命卫队可借助该岛对过境船舶进行目视识别，以确认其是否属于“非敌对船只”。

据《参考消息》报道，伊朗在提交给联合国安理会和国际海事组织的一份照会中指出，凡属于美国或以色列的船只、设备及其他资产，以及一切参与侵略行动的相关方，都不具备无害通行或非敌对通行资格。

而对于“非敌对船只”，即属于其他国家或与其他国家相关的船舶，只要不参与、不支持针对伊朗的侵略行为，并且完全遵守已经公布的安全与安保规定，在与伊朗主管部门协调后，便可获得安全通过霍尔木兹海峡的权利。

不过，霍尔木兹海峡的航运恢复显然不会在短时间内迅速完成。西澳大学国防与安全研究所兼职教授詹妮弗·帕克在接受《财经》采访时表示，航运企业仍需一段时间观察伊朗是否真正兑现承诺，之后才会重新规划相关航线。

霍尔木兹海峡为何会牵动全球神经？

达利欧为何认为，美以伊围绕霍尔木兹海峡展开的这场“决战”，将关系到美国主导的全球秩序能否继续存在？

回顾美伊长期积累的恩怨，就不难理解这番判断。

据CCTV国际时讯报道，伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊在伊朗国家电视台于3月23日播出的一段采访中表示，伊朗与美国之间的矛盾，并不只是围绕这次冲突，或去年6月美以对伊朗发动的打击，而是自1979年以来已延续了47年，如今必须“做一个了断”。

而自1979年至今，霍尔木兹海峡至少爆发过4次影响较大的通航危机，每一次背后都能看到美伊博弈的影子。

尽管第一次海峡危机源于两伊战争——1980年，伊拉克入侵伊朗，导致持续8年的战争爆发，并引发双方在海峡展开“油轮战争”。但美国在那场战争中，向伊拉克提供了资金、训练以及技术支持。

回看历史上的三次重大通航危机，美国都曾借助军事介入或联合盟友协作，最终成功缓和局势。但在本轮危机中，美方惯用的应对策略并未展现出明显效果。虽然仍沿用了过去的干预路径，可在伊朗强硬反制下，美方至今仍未有效扭转被动局面。

与此同时，这场原本局限于地区的冲突影响，也正在不断由海湾向全球扩散。

3月24日，菲律宾宣布进入全国能源紧急状态，韩国政府也呼吁民众积极节约能源。原因在于，这两个国家分别有90%和接近70%的石油，需要经由霍尔木兹海峡进口。

而能源问题受到冲击还只是第一步。“石油是工业的血液，所牵涉的产业至少包括基础石油化工与聚合物、精细化工与新材料、基础金属冶炼（如铝、钢铁）、化肥与现代农业基础，以及新能源产业链中游等。”上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震在接受《南方都市报》采访时表示。这意味着，油价飙升带来的连锁反应，正渗透进多个国家民众生活的各个层面。

美国最终会接受一个由伊朗主导管理的霍尔木兹海峡新格局，并据此达成新的协议，还是会采取其他手段迫使伊朗重新开放海峡，目前仍难下定论。但据央视新闻报道，白宫近日已表示，如果与伊朗的谈判无法取得实质成果，美方不排除进一步升级行动。与此同时，美国也在持续向中东增派军事力量，包括战斗机编队和地面部队。

另据CCTV国际时讯报道，北京时间3月27日，特朗普在社交媒体发文称，应伊朗政府请求，美国将暂停对伊朗能源设施的打击10天，并于美东时间4月6日晚8时恢复。

就在特朗普发布上述消息之前，美股标普500指数与纳斯达克指数均创下自2月28日美以伊冲突爆发以来的最大单日跌幅。