特朗普动用特殊资金支付TSA安检员薪资

美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，自本周起向运输安全管理局（TSA）一线安检人员发放工资。

此前数周，美国多地机场秩序紊乱，大量TSA员工因停摆导致薪资中断而缺岗，甚至主动离职。

白宫未明确说明资金具体出处，但预算分析人士普遍指向《减税与就业法案》中一项特定条款。

在经历多日机场长龙及国会激烈博弈后，得益于特朗普总统发布的行政令，TSA工作人员于本周初恢复领取薪酬。

此举绕开了国会——依据美国宪法，联邦财政支出权专属国会——属于临时性应对措施。自2月以来陷入僵局的国土安全部拨款谈判，因国会进入为期两周休会而再度搁置。

此次发薪引发多重疑问：资金究竟来自何处？总额是否充足？若国会迟迟无法达成协议，该行政拨款还能持续多久？

该行政命令要求国土安全部长及白宫管理与预算办公室主任“调用与TSA日常运行具有合理且直接关联的经费，向其雇员发放本应在民主党主导的国土安全部停摆前即应享有的薪资与福利。”

特朗普政府已确认，所用资金出自去年通过的共和党主导财政法案，即《减税与就业法案》。

“如同上一轮由民主党引发的政府关门期间支付军人工资的做法，总统认定当前局面构成必须干预的紧急状态，”一位高级行政官员通过邮件表示。

白宫未披露资金取自该法案的具体条目，但美国进步中心联邦预算政策高级主任鲍比·科根指出，唯一具备法理依据的适用章节仅有一个。

在这份逾300页的法案中，某一条款专门划拨100亿美元，“用于补偿为支持国土安全部执行边境安全任务所发生的必要开支”。

“这笔钱确实存在，堪称一笔可观的‘应急储备金’。但并非可随意挪用，”科根强调。

特朗普此前已有类似操作先例：在去年秋季全面政府关门期间，他曾启用未动用的研发经费及一笔1.3亿美元私人捐赠款，为美军发放薪资。尽管未公开捐赠者身份，但多方报道指认其为特朗普支持者、亿万富豪蒂莫西·梅隆。

尽管民主党同样主张保障TSA员工收入，但特朗普未经国会授权直接拨付联邦雇员工资的新举措，仍引发广泛质疑。

“我很欣慰本届政府最终决定支付这些劳动者薪水，尽管此前41天始终拒绝行动。政府必须清楚交代资金来源，尤其需回应此前声称‘无钱可付’的不实说法，”众议院拨款委员会资深民主党议员、康涅狄格州代表罗莎·德劳罗在特朗普宣布计划当日发表声明。

科根判断，《减税与就业法案》设立的100亿美元国土安全专项资金仍有较大结余。他估算TSA每周运营所需薪资支出约为1.4亿美元，据此推算，该笔资金足以支撑全年运转而不致枯竭。

责任编辑：张俊 SF065

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