美国拟对药品加征关税

美国政府计划对部分进口药品实施高达100%的关税，同时提供若干豁免条件，以促使制药公司增加在美国本土的生产。

这项关税政策由总统特朗普于上周四正式批准，主要针对那些未与美国达成关税协议的国家所生产的专利药品，且相关企业未与政府签订最惠国定价协议。

根据白宫发布的声明，大型制药企业的产品将在120天后开始征税，而小型制造商的产品则将在180天后受到影响。

声明指出，与美国达成协议的主要经济体，其药品关税上限为15%，涉及欧盟、韩国、日本、瑞士和列支敦士登等地。而来自英国的产品税率将更低。

白宫表示，承诺在美国本土生产的企业，药品进口税率将降至20%；若企业与政府签署最惠国协议，税率则为零，这一优惠将持续至2029年1月20日。

此举兑现了特朗普去年的警告，即如果制药企业不将生产转移至美国，将对其品牌药或专利药征收100%的关税。不过，政策中包含多项例外条款，可能削弱其实际效果。

包括默克和礼来在内的多数全球制药巨头已与政府达成协议，从而避免了惩罚性关税。

这意味着，新关税将主要针对规模较小的制药企业和原料药生产商。

白宫官员在公告前透露，仿制药不会受到新关税的影响，但特朗普签署的措施要求商务部在未来一年内重新评估相关产品，这为未来的征税留下了空间，具体取决于有多少生产回流美国。

这些新关税源于2025年4月根据《贸易扩展法》第232条启动的一项调查。该条款允许总统对被认为威胁国家安全的进口产品单方面征收关税。行业组织对此表示担忧，称相关措施可能扰乱供应链、加剧短缺并推高美国消费者的成本。

这是特朗普最新的保护主义行动。今年2月，美国最高法院推翻了其全球关税政策，使其贸易议程受挫。然而，根据第232条对其他行业征收的关税未受影响。特朗普还采取措施，简化并收紧了金属关税。

美国已经是全球药价最高的市场，如今制药商将面临选择：是自行承担关税成本，还是将成本转嫁给消费者。

目前尚不清楚患者何时会感受到药价变化以及变化幅度。尽管美国的药价高于全球其他任何国家，但这些价格通常通过保险公司、药品福利管理机构与制药商之间的复杂谈判形成，因此成本上升未必会立即显现。最终，消费者可能通过更高的自付额或更昂贵的保险感受到影响。