特朗普2.2万亿预算案：强军缩政引争议

特朗普向国会提交总额2.2万亿美元的可支配预算方案，主张大幅提升军费开支，同时再度压缩国内行政机构经费。

这份针对2027财年的预算草案于周五公布，计划为国防领域投入1.5万亿美元，较2026财年申请额1万亿美元明显上扬。其中包含国防部1.1万亿美元基础拨款及3500亿美元强制性支出。鉴于美国当前在伊朗的军事部署，管理与预算办公室正评估本财年内可能追加2000亿美元五角大楼拨款，该笔资金将独立于本次预算提案另行处理。

白宫表示，非国防类可支配支出拟削减10%，约730亿美元。

白宫预算主管拉塞尔・沃特在配套声明中指出：“特朗普总统致力于重建国家安全体系，保障国家在动荡世界中的稳定。2027财年预算兑现了这一承诺，确保美军继续保持全球最强战力。”

此次军费跃升幅度——二战以来最大年度增幅——正值民调显示多数民众对介入伊朗冲突持保留态度之际。

该预算也令特朗普在国会的支持者陷入困境：此前议员未能完全落实其上任首年的削减目标，部分选民亦对其大规模裁撤官僚机构表达不满。整体而言，此预算将在11月中期选举前，点燃一场关于政策优先级的激烈争论。

参议院民主党领袖查克・舒默回应称：“这份预算从根子上就烂透了，民主党不会让它通过。若共和党执意支持，他们将如《末路狂花》般随特朗普一同走向政治悬崖。”

该预算所规划的整体支出增长，或将加剧美国本已高企的财政赤字。不同于过往数十年惯例，本次未提供未来十年赤字影响预测，相关数据将延至今年晚些时候以低调形式发布。原因之一是预算未涵盖社保、医保和医疗补助三大福利项目——它们正是未来赤字的主要驱动因素。

预算案包括658亿美元舰船建造经费、采购洛克希德・马丁85架F-35战机，以及军人薪资上调计划：陆军士官及以下涨薪7%，高级军官涨5%。

特朗普拟通过明年3500亿美元强制性拨款实现上述目标，并持续推进将更多国防支出由年度可支配转为强制性类别，以便利用国会协调程序绕过民主党阻挠，加速拨款落地。

国内支出缩减

在国内事务方面，预算建议增加285亿美元移民执法经费、司法部增拨47亿美元，并拨款100亿美元用于首都景观工程。

但依特朗普方案，多数内政部门将遭遇重砍。内政部、住房部、卫生部预算各削约13%；教育部削减2.9%，预算文件称此举为“逐步撤销该部铺路”。

预算延续推翻前任环保政策路线，取消150亿美元清洁能源与空气治理项目资金，转投能源部化石燃料基建及高耗能AI超算项目。

提案还计划大幅削减扶贫项目，包括流浪者救助、家庭供暖补贴及医学研究拨款。

尽管最高法院2月裁定特朗普无权借紧急状态推行全球关税，预算仍预估2027年关税收入达4640亿美元，同比激增138%。

预算未涉及特朗普曾提出的每人2000美元“关税红利”，该计划目前前景未明。

经济展望

随预算附带的经济预测显示，2026年美国经济增速将加快、失业率走低。预计本年度GDP增长3.1%，政府认为此势头将持续至总统任期结束。

周五就业数据披露，3月失业率意外回落至4.3%；预算预测四季度将降至3.7%的历史低位。

预算亦假设核心通胀趋缓，预计四季度CPI同比上涨2.3%。2月实际CPI为2.4%——但多数经济学家认为伊朗战事将推高通胀。

白宫预测未来五年利率显著下行，10年期美债收益率今年均值降至3.7%，2030年降至3.3%。2025年多数时段该收益率高于4%，上月因战争引发通胀忧虑再度飙升，现约4.3%，接近2024年11月特朗普胜选时水平。

国会预算办公室基于现行税支法律，假设未来十年年均经济增长1.8%，预测到2036年赤字将突破3万亿美元——届时联邦债务占GDP比重达120%。此预测尚未计入新增军费获批后的影响。

但特朗普周五宣称，由副总统万斯主导的联邦反欺诈行动有望填补缺口。

他在社交平台发文：“如此巨额资金，若行动奏效，我们将真正实现财政平衡。祝万斯好运！”

2025年联邦机构确认的不当支付（欺诈粗略指标）达1860亿美元，约为当年1.8万亿美元赤字的十分之一。

责任编辑：李肇孚

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