金融监管总局发文推动大中型银行加快农业产业链金融布局

金融监管总局4月8日发布消息称，近日印发《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》（下称《通知》）。《通知》提出，要引导大中型银行积极推进农业产业链金融发展，扩大首贷户覆盖面，通过改革提升农村中小银行支农支小能力，科学制定普惠型涉农贷款内部倾斜政策，坚决防范并纠治“内卷式”竞争现象。

《通知》指出，银行业保险业要始终坚持农业农村优先发展和城乡融合发展方向，深入借鉴运用“千万工程”经验，持续完善农村金融服务体系，切实做好常态化金融精准帮扶，提升农村金融服务质量和效率，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。

《通知》明确，要持续增强农村金融服务能力，完善专注主责主业、错位发展、协同配合的农村金融服务机构体系。2026年，农业发展银行和大中型商业银行要继续单列涉农信贷计划，力争实现同口径涉农贷款余额较年初持续增加。引导大中型银行积极推进农业产业链金融发展，扩大首贷户覆盖面，通过改革增强农村中小银行支农支小能力，合理制定普惠型涉农贷款内部倾斜政策，坚决防止并纠正“内卷式”竞争行为。优化涉农信贷产品与服务，结合“三农”实际提供更加契合需求的信贷产品，依法合规加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷的支持力度。强化稻谷、小麦、玉米、大豆等保险保障，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发挥农业保险在防灾减灾中的积极作用。

《通知》要求，要持续加强重点领域金融供给，围绕稳定粮油生产、“菜篮子”产业提质增效、农业科技创新等方面不断加大金融支持力度。积极服务县域富民产业培育壮大，坚持投资于物与投资于人协同推进，助力发展特色鲜明的县域经济，支持培育农村消费新业态、新模式、新场景。有效支持乡村建设和城乡融合发展，加大对乡村振兴片区建设的支持力度，鼓励银行机构推出专项信贷优惠政策。扎实推进常态化精准帮扶，完善金融帮扶长效机制，聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区，进一步提升金融帮扶的力度、精度和成效，助力守住不发生规模性返贫致贫的底线。

《通知》提出，要着力改善农村金融服务环境，推进农村信用体系建设，加强涉农信息归集与共享，充分发挥现代农事综合服务中心功能，推动农村金融与乡村治理深度衔接。认真做好帮扶小额信贷工作，精准支持防止返贫致贫对象等发展生产、增加收入，强化贷后管理，坚决遏制“户贷企用”等违规问题。积极开发特色优势产业贷款，探索创新帮扶产业项目保险产品，强化帮扶产业全链条金融精准服务。

近年来，金融监管总局深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署，持续强化监管引导，推动银行保险机构聚焦农业农村现代化重点领域，合理配置政策资源，为全面推进乡村振兴提供有力金融保障。