美伊能否达成协议？

美伊双方将于11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡展开磋商。从双方表态来看，双方在核心利益上几乎完全对立，甚至突破了彼此划定的“红线”。其中，霍尔木兹海峡、伊朗浓缩铀以及黎巴嫩真主党等地区抵抗阵线是三大最受瞩目且最为棘手的议题。

霍尔木兹海峡的通航状况不仅是停火协议的核心，更是决定谈判能否成功的关键所在。

白宫新闻秘书莱维特表示，美国总统特朗普将霍尔木兹海峡的开放视为“首要任务”。“全面、即时且安全”地开放海峡是特朗普宣布停火的前提条件。伊朗外长阿拉格齐则指出，船只通航需与伊朗武装力量协调并考虑技术限制。伊朗最高领袖穆杰塔巴9日发表书面声明，称海峡管理将开启新篇章。

战前，海峡通行顺畅，日均船舶超过130艘。冲突爆发后，伊朗成功实施了封锁。阿拉格齐8日宣布，海峡将在两周内实现安全通航。然而，就在同一天，以色列对黎巴嫩真主党发动了战事爆发以来最大规模的空袭；作为回应，伊朗再次中断了海峡的油轮通航。

如何解决海峡通航难题？特朗普的态度几乎每天都在变化。他曾考虑由美国而非伊朗收取过路费，随后建议美伊建立“合资机制”共同收费，9日又敦促伊朗“最好停止”收费。分析人士认为，美国的武力威胁已证明无效，各国联合护航难以落实。在谈判中，双方可能将海峡通航与解除制裁挂钩。据媒体报道，伊朗目前要求向过往油轮收取每桶原油(607, -8.60, -1.40%)1美元的费用。《纽约时报》分析指出，美国一直标榜航行自由是其基本原则，若美伊“合作”收费将违背《联合国海洋法公约》。

最大的悬念在于，美国是否会承认伊朗对霍尔木兹海峡拥有某种控制权？多位智库专家认为，美国若承认，将增强伊朗对地区及全球地缘与能源政治的影响力，对美国而言是“战略失败”，海湾国家也难以接受。

关于伊朗浓缩铀问题，双方各自划定底线，立场几乎无交集。

特朗普称，伊朗将根据停火协议交出浓缩铀，美伊将合作“深挖”伊朗铀库存。白宫新闻秘书莱维特8日强调，伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”。国防部长赫格塞思则宣称，若伊朗不交出浓缩铀，美军将采取行动“夺走”。

伊朗的立场则与美国针锋相对：坚持保留一定程度的铀浓缩活动，并要求解除国际原子能机构的相关限制。

开战初期，特朗普宣称对伊朗发动大规模军事打击是为了“清除伊朗政权迫在眉睫的威胁”，并以此作为去除伊朗核能力的核心目标。然而，美国国家情报总监加巴德3月在国会听证时表示，去年6月美国的轰炸摧毁了伊朗核设施入口，此后伊朗并未重启核计划。

许多中东问题专家认为，除非美国派遣地面部队，否则无法获取深埋地下的伊朗浓缩铀，而在执行层面，夺取伊朗浓缩铀在技术和军事上都极其复杂且风险极高。

值得注意的是，此次停火谈判中，美国甚少提及限制伊朗的弹道导弹和无人机能力，而这正是伊朗反击的主要手段。据美媒报道，伊朗的一贯立场是其导弹计划不容谈判。

伊朗支持的地区抵抗阵线，特别是黎巴嫩真主党能否纳入停火协议，这取决于美国能否有效制约以色列。

美伊宣布停火时，伊朗官员及斡旋方巴基斯坦均称黎巴嫩属于停火协议范畴，但以色列在停火后立即对黎巴嫩发动大规模袭击，特朗普随后称协议不包括黎巴嫩，导致停火岌岌可危。

在地区抵抗阵线问题上，美伊立场对立。伊朗要求停止对黎巴嫩真主党等地区武装的打击，停止“通过以色列继续战争”；美国则要求伊朗停止支持有关武装组织。伊朗多次强调黎巴嫩必须纳入停火协议。穆杰塔巴在书面讲话中表示，伊朗将本地区所有抵抗阵线视为整体。伊朗议长卡利巴夫10日表示，谈判前必须实现两个条件：在黎巴嫩停火以及解冻伊朗被冻结资产。

多名美国中东问题专家指出，特朗普希望尽快摆脱伊朗战事，而以色列政府则希望继续作战以除掉“生存威胁”，美以利益并不完全一致。以色列在美伊停火后立即大规模轰炸黎巴嫩，不排除有破坏停火的意图。若美国不处理“以色列因素”，美伊停火及后续谈判都难以稳定持久。

目前，以色列和黎巴嫩同意14日在美国国务院举行首次会议，讨论宣布停火及在美国主持下启动谈判的日期。但以色列驻美国大使耶希埃尔·莱特同时表示，以方拒绝与黎巴嫩真主党讨论停火。美国昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西认为，“以色列显然不愿同意停火”，美伊停火能否持久，取决于特朗普是否制约以色列。

美国分析人士还认为，也门胡塞武装干扰红海船只通航的“外溢风险”，也将影响美伊停火的稳定性与谈判氛围。

美伊停火是在双方均宣称胜利、未作实质性让步的情况下仓促达成的。白宫前伊朗问题特使罗伯特·马利表示，双方立场迥异、分歧巨大，谈判基础非常脆弱，“很难知道接下来该何去何从”。

来源：新华社微信公众号