美伊停火遇阻，拟签备忘录延长60天，海峡与核分歧成关键

来源：华尔街见闻

美伊谈判低调转向：全面和平不再奢望，双方改签临时备忘录以延长停火60天。特朗普高调宣称“伊朗已基本答应”，德黑兰则回应“彻底丧失信任”。在核浓缩年限（20年对3-5年）及440公斤高浓缩铀下落不明的情况下，霍尔木兹海峡管控成了谈判中少有的突破口。

鉴于核心矛盾尚未消弭，美伊谈判正默默下调预期——由追求全面和平协议，转变为通过临时备忘录来遏制战火重燃。

据外媒披露，两名伊朗知情人士称，上周在伊斯兰堡举行的会谈并未取得实质性进展，双方在伊朗核计划关键议题上仍存在巨大分歧。

与此同时，据央视新闻，特朗普16日宣称，美方已获一份“分量极重”的声明，旨在确保伊朗不拥核，有效期超20年，并称“伊朗已答应绝大部分要求”，协议前景“看起来相当乐观”。

然而，据央视新闻，伊朗方面暂无回应，伊朗总统佩泽希齐扬同日强调，因美方屡次违约，伊朗民众已对美“彻底失去信任”。

这种表态的巨大反差，揭示了谈判的真实状况：双方在霍尔木兹海峡管控等问题上虽有小幅接近，但核浓缩年限和高浓缩铀库存处置仍是“拦路虎”。若达成备忘录，双方将获60天时间商讨最终协议。这对全球能源市场影响深远——霍尔木兹海峡承担全球约20%的油气运输，目前多数船只已被封锁数周。

据两名伊朗消息人士透露，美伊谈判方向已实质转变。双方放弃在当前停火期内达成全面和平的目标，转而寻求签署临时备忘录，以防止冲突在两周停火期结束后重燃。

目前停火已过半，时间紧迫。伊朗消息人士称，若备忘录达成，双方将有60天时间商讨最终协议，届时需核专家及国际原子能机构（IAEA）深度介入。

谈判框架的调整与巴基斯坦的斡旋密不可分。巴军参谋长穆尼尔15日访德黑兰，16日见佩泽希齐扬。佩泽希齐扬称巴在停火中扮演“有效且负责”的角色，强调地区安全应由地区国家负责。穆尼尔则表示，通过持续外交，美伊有望尽快达成协议并结束战争。

在众多分歧中，霍尔木兹海峡管控是最接近共识的领域。据媒体，一名伊朗高官称，伊方希望备忘录包含美方解冻部分资产的条款，以换取更多船只通过海峡。

另据一名了解伊方立场的消息人士称，伊方已提出，若达成持久协议，可允许船只经阿曼一侧的霍尔木兹海峡自由航行，且不受攻击威胁。

霍尔木兹海峡目前对多数船只关闭数周，该航道承担全球约20%的油气运输，其通行状况直接影响国际能源市场。海峡管控问题的松动，被视为当前谈判中少数可能取得阶段性成果的议题之一。

核问题仍是谈判最难逾越的障碍。据伊方消息人士，美方要求伊方停止核浓缩20年，伊方仅愿接受3至5年暂停，并要求美方提供联合国、美欧制裁解除时间表。

高浓缩铀库存处置同样陷入僵局。美方要求伊方将全部60%浓缩铀移出境外，遭伊方拒绝。不过，据伊方消息人士透露，妥协迹象显现——伊方可能愿意将部分高浓缩铀转移至第三国，但前提是保留用于医疗及德黑兰研究堆所需的约20%浓缩铀。

IAEA数据显示，2025年6月美以首次打击伊核设施时，伊方持有约440.9公斤60%浓缩铀。IAEA总干事Rafael Grossi3月称，库存“主要”存于伊斯法罕一处隧道综合体，估计略超200公斤，另有部分在纳坦兹。一名西方外交官警告，“440公斤高浓缩铀仍令人高度担忧，足以让伊方在短时间内制造数枚核弹。”

另一名西方外交官直言，核问题“仍是核心障碍”。

特朗普16日的公开言论与谈判桌实际进展存在明显差距。据央视新闻，特朗普称美方已获一份“极具分量”的声明，确保伊方不拥核，有效期超20年，并表示“伊方已答应几乎所有要求”，协议前景“看起来非常乐观”。

伊朗方面暂无官方回应。但佩泽希齐扬当日的表态意味深长——他在会见穆尼尔时强调，因美方屡次违约，伊民众对美已“彻底失去信任”。此表态与特朗普的乐观定性形成鲜明对比，也与2015年核协议被特朗普2018年单方面废除的历史背景相呼应。

谈判能否在停火期结束前形成哪怕是临时的文本框架，仍是当前市场最关注的核心变量。

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