欧盟拟修复与叙利亚关系，推进经贸安全协作

一份内部文件揭示，欧盟意图通过恢复正式政治往来、为深化经济与安全联系奠定基础，从而加强与叙利亚的互动。这标志着在历经多年关系僵持后，欧盟政策出现了更广泛的转向。

这份由欧盟外交部门草拟、近期向成员国分发的背景文件指出，欧盟将全面重启1978年与叙利亚达成的合作协议，并于5月11日与叙利亚过渡当局展开高层政治对话——这是欧盟对正式、机制化会谈的表述。

文件说明，欧盟还将对其制裁机制进行“重新评估与修正”，在接触叙利亚领导层、应对阻碍过渡进程力量的同时，保留施压工具，这是一项显著的政策变动。

去年末，西方多数对叙利亚的制裁已被取消。在临时总统艾哈迈德・沙拉阿的领导下，叙利亚正努力寻求更深入地融入国际社会。2024年底，在经历了长达14年的残酷内战后，沙拉阿领导的伊斯兰反对派武装联盟推翻了前总统巴沙尔・阿萨德。

难民回归、叙利亚转型为交通枢纽

文件概述了加强经济合作的方案，涵盖建立贸易与投资框架、调动私营部门资金，并通过新设的技术援助中心支持相关改革，以改善叙利亚的商业环境。

文件同时表明，欧盟将与叙利亚当局协作，促进难民和流离失所者“安全、自愿、有尊严地返回家园”。

欧洲接纳了逾百万叙利亚难民与寻求庇护者，其中约半数在德国。自2024年底阿萨德政权倒台以来，难民返乡问题一直是欧洲各国与大马士革之间多数谈判的核心议题。

文件还提议将叙利亚纳入区域互联互通计划，包括印度—中东—欧洲经济走廊，使该国发展为交通、能源与数字连接的枢纽。

在伊朗冲突导致霍尔木兹海峡关闭引发能源危机的背景下，叙利亚正成为关键过境点。周四，首艘装载伊拉克陆路输送石油的油轮已从叙利亚的巴尼亚斯港出发。

土耳其交通部长周三表示，土耳其、叙利亚和约旦已同意升级铁路网络，构建一条连接南欧与海湾地区的走廊。

助力叙利亚库尔德人融入进程

在安全领域，文件称欧盟可支持叙利亚的警察培训、内政部门能力建设，并在反恐、打击毒品走私与有组织犯罪方面展开合作。

文件同时强调，欧盟支持大马士革与东北部库尔德自治当局于今年1月达成协议的落实。该协议内容包括将地方机构纳入国家体系，并扩大叙利亚库尔德人的权利，作为更广泛政治过渡的一部分。

作为落实该协议的关键步骤，叙利亚已于3月任命库尔德武装人民保护部队（YPG）的一位知名指挥官担任东部地区国防部副部长。本周，美军已将其在叙利亚的最后一处军事基地移交给叙利亚政府军。

责任编辑：李肇孚

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