加州财富税或致严重经济恶果
11 月的加州公投若通过,将给该州经济带来难以承受的打击。
若加州选民在 11 月公投中盲目通过财富税,将验证两条公理:智慧在于预见后果。我们受罚并非因为罪行,而是源于罪行本身。
这项针对亿万富翁净资产一次性征收(据称如此,下文详述)5% 的税,其后果已初现端倪。加州部分最富有的个人——作为该州摇摇欲坠财政基础的关键支柱——正纷纷撤离。该州最富有的 1% 纳税人贡献了约 40% 的个人所得税收入。
美国联邦制为 50 个州提供了永久的治理创新动力。资本与人才具有流动性:他们流向受优待的地方,留在被善待的地方。明智的州竞相展示友好;不明智的州则以自毁的疏忽无视联邦制的激励,将这种竞争斥为“逐底竞争”。在这些州的定义中,“逐顶” 是一个幻想:政府可以从固定的财富中榨取无限的价值。
顺便提一下,流动性不仅存在于州与州之间。《议题与洞察》的数据显示,自 2020 年以来,在过去三次选举中特朗普赢得多数的 2589 个县,净迁入人口增加了 540 万;而在希拉里・克林顿、乔・拜凳及卡玛拉・哈里斯胜选的 433 个县,净流失人口为 543 万。在人口净增长最多的 50 个县中,有 46 个在三次选举中都投票支持特朗普。作为“红州”,它们对企业可能更加友好。
斯坦福大学胡佛研究所 3 月份的报告详细审视了加州拟议的净资产税(涵盖收入、现金、证券、房地产、艺术品、陈年佳酿、游艇等各类资产)。报告结论指出:即使行政复杂、法律有争议的核算可行,该税种实际也只能筹集 400 亿美元,远低于支持者预估的 1000 亿美元。近 30% 的目标税基(超过 5500 亿美元资产)已迁出该州。因此,随着更多亿万富翁的离开,该法案的净现值为负:“永久流失的所得税收入现值将超过一次性财富税所得。”
而且这很可能不是一次性税收。该法案取消了加州对无形个人财产税的上限,且没有到期或恢复条款。胡佛研究所指出:“未来的公投可以随时以任何税率或门槛增加额外的财富税。被选民视为临时或应急的措施,经常被反复实施或延长。”
哥伦比亚大学法学教授、新公民自由联盟首席执行官菲利普・汉堡撰文称,加州拟议的财富税要么构成未予补偿的征收,要么构成未经正当程序剥夺财产,违反美国宪法第五及第十四修正案。由于该税仅针对极少数加州人(约 200 位亿万富翁)且(据称)仅征收一次,这些特征使其更像没收,而非通常普遍、反复征收的税收。
国际律师事务所贝克・博茨表示,如果该税通过,可能会被质疑为“剥夺公民权利法案”——美国宪法禁止此类法案,即针对特定个人或群体、未经审判施加惩罚。将财富税称为惩罚,是因为多数人正对不受欢迎的少数群体下手。
尽管财富税将引发一系列意外经济后果,但这些影响叠加,也不及一项可预见(或许是故意)的政治后果危险。该税将彻底改变(且可能不可逆转)个人与任何实施此类税种的政府之间的关系。
美国经济研究所劳拉・威廉姆斯在《理性》杂志上撰文称,该税将赋予政府一张“漫游许可证”,去“清查我们拥有的每一件物品”。这很可能成为反复按比例没收财产价值的前奏。更糟糕的是,征收该税的体系将永久扩大政府干预的范围,压缩个人自主空间,削弱自由保障。
拜登曾无意间暴露了进步主义者心照不宣(因尴尬而未明说,却又正确)的信念:民众不愿为进步主义的支出计划买单。担任总统时,他说他的增税计划(为扩大支出筹资)应由两个不受欢迎的群体承担——企业和“富人”(即年收入超过 40 万美元、约占人口 2% 的群体)。
加州拟议的财富税印证了开篇两条公理的融合:对可预见后果缺乏明智的预判本身就是一种政治之罪。