美联储理事提议央行运营体系改革 强化集中管理并削减成本

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在美联储领导层变动及政策框架讨论日益热烈的背景下，美联储理事沃勒于周二建议对央行运营体系进行结构性调整，提议将核心功能集中到系统层面，并降低对12家地区联储间共识决策的依赖。

沃勒在一次公开活动中指出，诸如人力资源、信息技术、采购政策以及设施标准等关键职能，应由美联储系统统一规划，而非由各地区联储各自为政。他表示：“这要求我们从依赖共识的运营决策模式，转变为更为集中、高效的机制。”

沃勒阐述了美联储推进运营改革的两条路径。第一种方案是在维持各地区联储实体结构的同时，由单一负责人统一协调各项支持性职能；第二种方案则更为彻底，除了统一管理，还将对部分无需本地化的职能进行物理合并，集中到少数几个运营中心，并优先考虑设在成本较低或劳动力资源丰富的城市。

他强调，第一种方案只是过渡性措施，真正的成本效益、系统韧性、网络安全水平以及人才优化，需要通过第二种方案来实现。不过，这也可能导致地区联储未来面临就业岗位减少的压力。

在后续的问答环节，沃勒表示，将部分职能从纽约、旧金山等高成本城市迁出，有望在不影响服务质量的前提下显著节约开支。他指出，某些业务部门的人员规模可能缩减超过10%。

此前，美联储主席鲍威尔已宣布将在未来几年逐步削减约10%的员工总数。沃勒称，目前该计划在各地区联储的推进“相当顺利”。

沃勒认为，推动改革的根本原因在于经济和银行体系已越来越脱离区域化特征，而地区联储承担的某些职能的区域属性也在减弱。同时，人工智能等技术的飞速发展也对央行的运营模式提出了更高要求。

“当前技术变革的迅猛速度意味着，美联储已经没有时间反复犹豫是否进行调整，”沃勒表示，“如果我们想要顺应趋势而非被其淘汰，就必须提升灵活性，以便更高效地应对包括网络安全威胁以及将人工智能整合进系统流程在内的各类风险。”

责任编辑：郭建

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