齐塞克迪下令审计铜钴出口收入

据刚果（金）内阁会议纪要内容，刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪已作出指令，要求就矿业出口收入及国家资产开展系统性核查，并强调当前监管环节薄弱，正使该国难以从创下纪录的铜、钴出口中获得应有收益。

审计目标与合规要求

齐塞克迪总统在4月24日召开的内阁会议上提出要求，责令在30天内启动完整审计，重点围绕外汇汇回义务的落实情况，以及合资企业与国有矿业资产的治理状况展开核查。

相关部门指出，矿产出口收益与政府收入之间的资金链条存在薄弱环节，尤其体现在出口收益监测仍有缺口，且尚未能确保矿业外汇收入按规定全部汇回国内。为进一步强化管控，总统要求海关、港务局、中央银行以及商业银行等关键机构实现强制互联，从而让矿业出口的每一笔交易都能依托统一追溯链条实现跟踪。审计初步结论预计于2026年6月15日对外公布。

立法与监管背景

目前，现行法规已对矿业企业的收入汇回方式作出清晰安排。依据《矿业法》，处于投资回收阶段的经营者可将不超过40%的出口收入留在海外，但需至少将60%的收入汇回至刚果境内账户；当初始投资被完全收回后，公司则必须将全部100%的出口收入汇回国内。

2025年期间，刚果央行持续加大执法力度，针对未申报海外账户、提交虚假财务报告，以及通过空壳公司掩盖收入流动等行为出台了新的制裁措施，并同步提高了罚款额度。

矿业出口数据

数据显示，铜出口量由2024年的约310万吨上升至2025年的约340万吨；同期钴出口量约为22万吨。

齐塞克迪指出，当前症结并不在于产量，而在于从出口到公共财政征收的整条链条仍存在薄弱环节。他强调，透明度不足限制了收入的有效调动，同时也损害了国家对自然资源的主权。

责任编辑：张俊 SF065

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