8000亿新政性金融工具提速 资金重点投向“新赛道”

近期，不少地区接连举行新型政策性金融工具项目的筹划或对接会议。相关专家指出，这一轮新型政策性金融工具最快可能在二季度开始实施，资金投放将更加侧重于新质生产力、新型城镇化等“新”板块。

日前，威海市发展改革委牵头举办专题研讨会，对新型政策性金融工具政策进行解读并开展业务对接，着重确立了该工具在充实项目资本金、带动社会投资，以及助力科技创新、提振消费、稳固外贸等方面的发力重点和操作规范。

进入4月，铜川市、遂宁市、德州市等多地也频繁举办此类项目筹划储备或项目融资政银企对接活动，深入剖析2026年新型政策性金融工具政策调整，界定支持范围及项目申报标准。

今年我国将持续推行新型政策性金融工具，资金总规模为8000亿元，比去年多出3000亿元。在近期举行的国新办发布会上，国家发展改革委副主任王昌林指出，要加速有序推进8000亿元新型政策性金融工具资金的投放工作。

不少受访专家认为，今年新型政策性金融工具最快可能在二季度启动，并迅速完成投放。“鉴于当前稳投资的需要，并参考2025年5000亿元新型政策性金融工具从公布到落地的节奏，我们预估8000亿元新型政策性金融工具有望在上半年全部投放到位。”东方金诚首席宏观分析师王青称。

就投资方向而言，预计人工智能等新质生产力以及新型城镇化等“新”板块将成为核心关注点。

德州市发展改革委透露，将紧扣数字经济、人工智能、低空经济、消费、交通、能源、农林水利、市政等支持方向，联合企业提前布局项目，促进项目加速建设。漳州市发展改革委称，将重点聚焦数字经济、人工智能、基础设施等政策扶持领域，甄选出一批符合政策方向、同时具备社会效益与发展潜力的优质项目。

王青指出，就投向而言，今年新型政策性金融工具主要投资领域首先是基建投资，涵盖地下管网改造等城市更新工程，养老托育设施等补齐民生短板工程，消费领域硬件设施升级，以及部分跨区域跨流域的重大交通、能源工程等；其次是制造业投资，主要投向数字经济、人工智能、新能源及低空经济等板块，以此促进科技创新和新质生产力进步。

“以往政策性金融工具的投向范围，走过了从以传统基建为主，到传统基建与新基建并重，再到聚焦新质生产力的演变路径。”中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，在“增强市场主导的有效投资增长动力”的要求下，本轮新型政策性金融工具可能会进一步集中在新质生产力、新型城镇化等关键领域，结合“十五五”规划纲要和今年政府工作报告，可能会进一步加大对人工智能、算力基础设施、低空经济、商业航天、绿色低碳、消费升级、城市升级改造等领域相关项目的倾斜力度。

在区域分布方面，袁海霞认为，预计将继续向投资项目准备充足、资金使用效率高的地区倾斜，特别是社会资本更加活跃的经济大省。

去年，5000亿元新型政策性金融工具资金合计支持了2300多个项目，项目总投资额约为7万亿元。“依据2022年政策性开发性金融工具的实际杠杆作用，以及2025年5000亿元新型政策性金融工具的预期投资带动效果，预计此次8000亿元新型政策性金融工具在未来3至4年内将带动总体项目投资约9万亿元。”王青说道。