鲍威尔打破75年惯例留任理事，美联储独立性博弈升级

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5月11日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）明确表态，待其主席职务于5月15日到期后，他将保留理事身份并无限期继续履职。这一举动终结了美联储长达75年“卸任主席即离任理事会”的传统，预计将深刻影响美联储决策的独立性以及特朗普政府的货币政策走向。

终结历史惯例，留任引发政治角力

依据现行法律，鲍威尔作为美联储理事的任期将持续至2028年初，这构成了其留任的法理基础。分析认为，鲍威尔此次未遵循惯例“彻底退出”，核心原因在于其与特朗普政府间的矛盾日趋激化。

此前，美国司法部曾针对美联储华盛顿总部耗资25亿美元的翻修工程超支一事，对鲍威尔展开刑事调查。虽司法部已于4月底终止调查并将案件移交给美联储监察长，但鲍威尔态度强硬。他强调，在调查未得出透明且最终的结论前，他绝不舍弃理事席位。

国会立场分裂，继任者选任受阻

鲍威尔的坚守在国会引发连锁反应。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）对此表示抨击，认为这将导致美联储内部出现“决策理念冲突”，危及机构稳定。不过，委员会另一关键人物汤姆·提利斯（Thom Tillis）则力挺鲍威尔，并公开声明，若司法部不停止针对鲍威尔的调查，他将否决特朗普提名的候任主席凯文·沃什（Kevin Warsh）。

高层分歧加剧，市场紧盯利率风向

鲍威尔留任理事，意味着他仍将在联邦公开市场委员会（FOMC）中保有投票权。在鲍威尔主持的最后一次议息会议中，FOMC以8比4的表决结果决定将基准利率维持在3.50%至3.75%区间。值得注意的是，四张反对票的出现标志着美联储决策层自1992年以来最严重的立场分歧。

目前，由特朗普任命的理事斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）公开主张大幅降息，而其他反对者则担忧美联储释放出的“鸽派”信号。分析指出，鲍威尔的留任客观上延缓了特朗普政府通过任命新理事来重塑FOMC投票格局的企图。在美联储面临政治施压与通胀管控双重挑战之际，鲍威尔的留任被视为维护独立性、抵御行政干预的重要信号。

受此消息驱动，市场正密切关注美联储后续政策的连贯性。分析人士提醒，尽管鲍威尔保留了投票权，但在其不再担任主席后，其对委员会整体意志的影响力是否会发生实质变化，仍有待观察。

责任编辑：龙运翔

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