美参院披露加密监管新规，伦理争议成博弈焦点

12 日凌晨，美国参议院银行委员会正式发布《加密货币市场结构法案》（简称“法案”）最新草案，意在将加密产业全面纳入联邦金融监管框架。这一动作标志着美国立法机关在推进加密资产合规化道路上迈出关键一步，该法案将于本周内进入委员会听证及表决程序。

监管体系初具雏形 稳定币与 DeFi 细则引热议

新版法案在延续行业基本预期的前提下，对稳定币收益规则及去中心化金融（DeFi）监管等争议焦点进行了适度调整。

1．稳定币收益管控：草案明确规定限制稳定币利息及收益的发放方式，要求其在经济功能上需与有息银行存款保持同构。针对该限制，银行业游说组织已发动最后攻势，试图进一步压缩稳定币奖励空间。对此，Coinbase 高管布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）回应称，虽各方诉求未完全达成，但核心利益已获体现，行业正全力推动银行体系与加密资产的深度融合。

2.DeFi 法律豁免：法案延续了《区块链监管确定性法案》的关键条款，明确界定不直接掌控他人资金的软件开发人员不属于“资金传输者”范畴。DeFi 教育基金会对此给予高度评价，认为相关条款对基础设施服务商具有重大保护价值。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）在声明中指出，该法案彰显了委员会内部“严谨且真诚”的协作精神，旨在为美国民众提供必要的确定性与问责机制。他强调，法案将消费者保护及打击非法金融活动置于首位，意在确保金融创新的未来“扎根于美国本土”。

伦理条款缺失引爆党派之争 民主党态度坚决

尽管法案在技术层面取得进展，但关于政府官员利益冲突的伦理规范缺位，已成为当前共和、民主两党激烈博弈的核心。

委员会资深民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）对该版草案提出尖锐批评。沃伦指出，法案未包含防止政府高层借加密行业谋私的约束条款，这将威胁投资者权益及国家安全。她引用数据称，过去一年特朗普总统及其家族通过加密资产交易获利超14亿美元，若法案缺乏相应制衡措施，恐将加剧“加密腐败”风险。

针对此，参议员柯尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）再次强调，民主党绝不容许缺乏严格伦理约束的法案通过。白宫加密顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）则回应称，行政当局支持建立普适性监管规则，但拒绝接受任何针对特定职位或个人的差别化方案。

责任编辑：龙运翔

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