财金联动显实效 杠杆撬动新内需

从工厂车间的机器轰鸣，到普通家庭的消费清单，记者近日走访浙江、广西等多地发现，财政与金融的协同配合，正在神州大地上描绘出一幅提振内需的生动画卷。

今年的政府工作报告及预算报告明确指出，将设立规模达 1000 亿元的财金协同促内需专项资金，采取贷款贴息、融资担保及风险补偿等多元手段，全力支撑内需扩大。此外，财政部联合多部门推出了一揽子共 6 项政策，以“组合拳”之势，更强力地激发市场活力，助推内需增长。

信贷投放实现新突破、投资活力得到新释放、消费市场呈现新气象……第一季度以来，财金协同的一系列政策已初见成效：累计惠及各类经营主体 271 万家、居民消费者 5419 万人次；新发放的中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业贷款及个人消费贷款总额超过 8.8 万亿元，同比增幅达 4.2%。

“真金白银”落到位：企业“敢投愿转”底气足

“以‘年产 2000 万瓶青霉素类冻干生产线国际化技改项目’为例，我们成功申请到 3900 万元的设备更新贷款，总利息约 100 万元。财政部门提供了 1.5% 的本金贴息，期限最长 2 年，迅速且有效地缓解了我们企业的现金流压力。”在浙江，康恩贝制药股份有限公司作为一揽子政策的直接受益者，其财务总监黄江华为记者算了一笔清晰的“减负账”。与此同时，企业还享受到了金融机构给予的 LPR 减 97 个基点的优惠利率。经初步测算，在享受贴息政策后，企业预计可节省利息支出约 70 万元。

“财政与金融机构释放出的积极信号，让我们在项目规划初期，就有底气将还款周期安排得更加从容。”黄江华坦言。

在财金政策的双重助力下，依托贷款贴息、担保增信等多层次融资体系，越来越多的中小微民营企业切实感受到了“真金白银”的扶持，敢于投入、勇于转型的信心显著增强。

“若无政府担保的鼎力支持，我们要想换大船赶上平陆运河通航的风口，起码还得再等三五年。”广西沣运船务有限公司负责人黄永诏感慨道，“新建一艘 4000 吨级的适航新船，总造价核算下来接近 600 万元。公司自有资金仅有 150 万元，这 450 万元的资金缺口成了最大的‘拦路虎’。我先后咨询了好几家银行，反馈都是航运企业船舶抵押率低、流动性强，若无第三方担保，最多只能放款 300 万元。眼见运河通航之日临近，周边同行纷纷订船，我急得整夜难眠。”

危急时刻，贵港市小微企业融资担保有限公司携手银行主动上门服务，将该企业纳入民间投资专项担保计划，以新造船舶为核心反担保物，免去了额外不动产抵押的要求，并开通“绿色通道”，仅用 3 个工作日便完成了贷款担保审批。3 月 13 日，这家船运企业顺利获得放款。近日，公司崭新的 4000 吨级散货船已成功下水试航。

激发消费意愿：财政贴息点燃“烟火气”

不仅为众多企业“排忧解难”，今年中央特意设立的 1000 亿元财金协同促内需专项资金，也正让广大居民受益，其撬动效应初步显现。

4 月中旬，在位于杭州市上城区建国中路的杭州联合银行服务大厅“财政贴息”咨询专窗，记者遇到了前来办理业务的吴女士。

“近期打算买辆电动汽车，之前在银行 App 上看到了贴息政策介绍，今天正好有空来办理，能省一点成本也是好的。”吴女士告诉记者，若贷款金额为 20 万元，享受 1% 的贴息，一年可减少利息支出 2000 元。

得益于政策红利，杭州联合银行董事长林时益介绍，该行目前已与 2 万户居民签订了个人消费贴息协议，投放资金约 2.8 亿元。另据农业银行浙江省分行数据显示，自贴息政策实施至今年 3 月末，该行享受贴息的消费贷累计投放达 21 亿元，是政策优化前的 6 倍。此外，在广西，今年 1 至 2 月，非住房类消费贷款余额同比增长 8.1%，增速高于各项贷款平均水平。

“随着政策红利加速释放，促消费政策从供需两端共同发力，消费市场人气回升，一季度惠及居民消费约 5000 亿元。”财政部金融司副司长李楠表示，一季度新发放服务业经营主体贷款超 3.1 万亿元，同比增长 6.2%，推动了一批餐馆扩建、民宿升级等提升消费服务品质的项目加速落地；新发放个人消费贷款近 5.4 万亿元，同比增长 2.5%，略高于同期社会消费品零售总额增幅。

“四两拨千斤”：政策效能加速释放

据财政部初步测算，千亿级的财政资金，能够支撑万亿级的信贷规模，真正实现“四两拨千斤”的杠杆效应。

从各地推进情况来看，政策效能正在逐步释放。广西壮族自治区财政厅介绍，一季度全区金融机构累计投放金融惠企财政贴息贷款超 835 亿元，惠及 3.7 万户（次）经营主体，贷款加权平均利率为 3.06%，贴息后降至约 2.05%，累计为相关主体节约融资成本 8.8 亿元。浙江省财政厅介绍，根据各经办机构报送的贷款执行情况统计，一季度新发放涉及四项贴息政策的贷款总金额超 1 万亿元。

“财金协同是今年财政政策的一大亮点。以财政为杠杆，发挥更大的促投资、扩消费效果，既是扩大内需的必然要求，也是提升财政资金使用效益的关键举措。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示，从一季度实际效果看，相关消费贷款及企业融资同比数据均高于整体社零消费和固定资产投资增速；支持服务业经营主体贷款贴息，对优化服务业供给结构起到了重要作用。

谈及下一阶段工作，广西财政厅介绍，2026 年将统筹 22 亿元资金，引导金融机构精准投放信贷资源，对符合条件的重点项目、重点产业、重点领域市场主体及特色产业企业贷款给予财政贴息支持。

业内人士指出，随着政策覆盖面持续扩大，这一模式有望为高质量发展注入更强劲的内生动力。“期待政策层面能结合不同行业特点及企业经营属性，进一步细化贴息周期，让企业发展更有信心、更有底气。”浙江应化新材料有限公司负责人顾荣荣表示。