浙江出台民营经济新13条，扩大民间资本开放领域

界面新闻记者 | 杨冰柯

界面新闻编辑 | 庄键

浙江作为民营经济强省，再次推出重磅举措支持民营经济发展。

5月14日，从浙江省新闻发布会上传出消息，浙江在2023年“民营经济32条”的基础上，印发了《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》，简称“民营经济新增13条”。

新规第1至4条关注科技创新，规定省重大科技计划项目中企业参与比例不得低于80%，其中主导占比不低于70%；第5至7条侧重于拓宽领域，明确铁路、核电、海上风电、供水等9个领域的项目将向民间资本敞开大门；第8至10条聚焦要素变革，鼓励民营企业申报基础设施及商业两大类REITs项目；第11至13条强调公平法治，要求统一公开全省招投标信息，坚决杜绝设置不合理的准入门槛。

浙江省发改委党组成员、副主任张曙明表示，“民营经济新增13条”政策凸显了“力度更大、突破更强、落地更实”的三大特点。

所谓“力度更大”，是指在民间投资准入及参与重大项目方面，浙江在国家七个领域的基础上，将开放范围扩展至九个。“突破更强”意味着推出了人才自主认定、支持民企参与人工智能、金融精准扶持、权益保护升级、服务效能提升等27项创新举措。“落地更实”则体现为浙江建立了“民呼我应”平台，力求政策务实管用、快速直达。

金融支持是落实“民营经济新增13条”的关键。人行浙江省分行党委委员、副行长闫真宇指出，金融机构需加强资金总量保障，充分利用央行结构性货币政策工具，落实民营企业贷款“两个一致”要求，确保民营经济贷款平稳增长。此外，还需深化金融服务能力提升工程，完善“敢贷愿贷能贷会贷”的机制建设。

今年伊始，人民银行总行推出了一系列包括再贷款增量扩围在内的政策，与民营经济发展息息相关。这些政策在浙江如何落地，并与浙江的“民营经济新增13条”形成合力？

闫真宇举例说明，科技创新和技术改造再贷款旨在激励金融机构支持科技型中小企业的首贷，以及重点领域的技术改造和设备更新项目。这与“民营经济新增13条”中支持民营企业投入科技研发、建设创新基础设施的安排高度吻合。

“人行浙江省分行正联合省级部门梳理企业需求清单，随后将组织金融机构加大对接力度，满足融资需求。同时，正在筛选一批新的科技型企业，开展‘一对一’金融服务对接，让更多浙江民营企业能享受到‘科技板’带来的政策红利。”闫真宇说道。