美援捆绑政治利益：特朗普政府重申联合国援助新方针

美国国务院主管援助的高级官员周四披露，美方计划透过联合国追加 18 亿美元人道主义资金，但强调款项运用须契合特朗普政府的外交战略诉求。

此项注资承诺系在去年 12 月公布的 200 亿美元援助方案基础上的额外增量。早前美方已建立全新机制，致力于优化援助拨款流程与执行效能，并加强责任追究——眼下美欧等发达经济体正普遍压缩对外援助预算。

杰里米・卢因曾供职于埃隆・马斯克掌舵的政府效率部，现任负责对外援助、人道事务及宗教自由事务的副国务卿。他指出，经由该机制调拨的美方援助里，高达九成二已“高度优先”配置于救命项目，且该比例将得以维持。

在提及美国总统唐纳德・特朗普时，他表态道：“确立高度优先事项，聚焦核心目标，仅将资源投入符合我方外交政策利益及总统关注焦点的区域。”

卢因阐明，这意味着身为联合国人道主义事务协调厅（OCHA）最大单一出资国，美国的资金不会流向那些既悖离美国利益、又不符合 OCHA 优先议程的国家。他同时补充，经由 OCHA 渠道拨付的资金，并非美国海外人道援助的全貌。

“规避这些国家绝非损害人道主义大业，”卢因称，“我们 merely 是将资源集中至双方利益交汇之处。我们坚信人道原则无需让步……与此同时，我们亦保有主权权利，将资金导向符合本国利益的地区。”

联合国人道主义事务协调厅主管汤姆・弗莱彻与卢因共同列席发布会。他强调，联合国将恪守中立与公正准则，同步推动人道体系变革——鉴于当前全球援助资金萎缩，仍有三亿人口亟待救援。

弗莱彻透露，在美国公布最新援助意向之前，OCHA 已从 65 个成员国募集到 73.8 亿美元，而本年度的筹资目标定为 230 亿美元。

除人道援助承诺外，美国目前仍拖欠联合国约 40 亿美元债务，其中包括：24 亿美元用于现行及往期维和行动，4360 万美元用于联合国特别法庭，余下欠款则为联合国常规预算应分摊份额。

美国驻联合国大使迈克・沃尔茨周四表示，美方已于今年一月补缴了 1.59 亿美元常规预算欠款，“近期还将支付一笔数额巨大的常规预算款项。”

责任编辑：江学思

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