沃伦质询OCC：加密信托牌照恐涉监管漏洞

参议员伊丽莎白·沃伦于周二向美国货币监理署发函，针对该机构近期向至少九家加密企业颁发国民信托牌照一事提出严厉质疑，指控其通过“监管套利”手段协助加密行业规避严格的银行监管框架。

监管套利隐忧

沃伦在致代理署长乔纳森·古尔德的信函中指出：“自2025年12月起，你已核准了九项涉及加密公司的国民信托牌照，这些公司的业务范畴似乎远超法律划定的狭小边界。”她认为，这些实体实则是试图绕过银行核心保障义务的“加密银行”。

沃伦强调，相关公司的业务规划涵盖了非受托托管、支付处理、信贷业务以及与存款紧密挂钩的稳定币发行。她指出，OCC批准此类监管套利的做法不仅违背联邦法律，更对消费者权益、银行体系稳健性以及业商分离原则构成重大威胁。

涉事企业与核心争议

据公开资料显示，获有条件批准的加密企业包括Coinbase、Ripple、Circle(111.03, -0.36, -0.32%)、Paxos、BitGo、Fidelity Digital Asset Services等行业巨头。沃伦批评这些企业虽申请的是狭义信托银行牌照，但其业务蓝图显示其意图涉足支付、放贷及稳定币发行等类全能银行业务。

值得关注的是，沃伦特别要求OCC公开其与特朗普及其家族成员关于牌照审批的一切沟通记录，其中涉及特朗普家族持股的World Liberty Financial。

OCC立场与行业现状

OCC此前已向部分加密企业授予有条件国民信托牌照。Coinbase于4月初获准开展面向机构客户的数字资产托管服务。Coinbase Institutional联席CEO Greg Tusar明确表态：“Coinbase不会转型为商业银行，我们不吸纳零售存款，亦不进行部分准备金银行业务。”Crypto.com亦于2月获得同类有条件批准。

沃伦要求OCC在6月1日前提交全部九家企业的完整牌照申请材料、支撑其决定的法律论证，以及OCC与白宫或特朗普家族成员间的所有往来通讯记录。

责任编辑：张俊 SF065

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