欧盟拟向本土企业倾斜分配卫星频谱资源

欧洲周三宣布方案，拟将大部分珍贵的移动卫星频谱划拨给欧洲本土企业，同时压缩美国运营商可获取的份额，此举旨在降低对科技巨头的倚重并推动区域产业发展。

在跨大西洋关系趋于敏感的背景下，欧盟此举源于对其他地区技术力量崛起及美国科技巨头占据优势地位的忧虑。

马斯克旗下的“星链”与亚马逊的低轨卫星互联网业务是该领域的核心参与者，业内人士指出，欧盟关于卫星频谱的最新规划或令这些美国竞争者陷入不利局面。

欧盟委员会表示，三分之一的频谱将预留用于国防安全及军事等公共用途，由一家欧盟运营商负责运营，该运营商将把这一资源与欧盟由290颗卫星构成的IRIS2多轨道系统相融合。IRIS2被视为欧洲版“星链”。

欧盟执行机构指出，余下的三分之二频谱将由欧盟与非欧盟运营商平均分配用于商业目的。这是一项妥协方案，此前至少有一位委员曾主张将美国运营商完全排除在外。

该2GHz频段非常适宜提供直接接入服务，使用户能够跳过传统电信运营商，同时也可用于提供关键通信保障，并确保偏远区域能够接入高速互联网。

欧盟委员会表示，作为过渡安排的一部分，美国企业Viasat和Echo Star的2GHz频段许可将在2027年5月到期后再延长两年。

“我们希望增强欧洲的竞争实力，巩固欧洲的安全防线，把握新技术带来的机遇。同时，我们也会充分考量当前复杂多变的地缘政治格局，”欧盟科技事务专员亨娜·维尔库宁在记者会上表示。“我们的方案兼顾了所有这些目标。”

针对可能来自美国的批评——即该方案或针对美方企业——维尔库宁回应称，“我们行事非常透明且公正”。

法国巴黎银行股票研究部高级分析师萨姆·麦克休在研究报告中写道，欧盟委员会的这项规划可能阻碍SpaceX在欧洲的发展布局，使其陷入“结构性不利”的竞争地位。

“这对欧洲电信运营商而言是一个微小的利好，因为这进一步降低了SpaceX未来在欧盟与无线运营商直接竞争的可能性。”

欧盟委员会未来还可能允许英国和挪威企业收购部分分配给欧盟运营商的频谱。

该最新方案需与欧盟各成员国及欧盟立法机构进行协商，方能正式立法。

欧盟委员会在推进科技自主方面存在内部意见分歧，部分委员主张采取更激进的举措，另一些则倾向于渐进推进。至少有一位委员曾建议将美国公司排除在频谱分配之外。