特朗普政府拟强化联邦资金政治审查机制
特朗普政府正寻求扩大对每年数百亿美元专项联邦资金的支配权,拟大幅提高医疗、住房、科研、交通等领域的经费申请门槛,确保联邦资金优先流向与政府政策方向相符的部门与计划。
政府声称此举旨在保护财政资源合理配置,但实际上这标志着联邦资金分配机制的根本性调整。国会和联邦法院此前已多次裁定此类行政干预为违规行为。
本周初,一份约400页的改革方案悄然公布,若全面实施,所有联邦资助项目将必须经由总统任命的官员审核,核心标准为资金必须直接服务于政府施政重点。
新规对资金分配部门、申请资金的非营利组织、地方政府和高校等主体设置了严格的政治条件:
禁止资助质疑生理性别和二元性别的项目与机构;
严格限制向传播反美理念、鼓励非法移民、支持种族平等项目或参与选民登记的组织提供资金。
获得资助的机构将受到特定议题游说的限制;监管机构将审查受助方遵守宗教自由法律的情况及其与其他组织的关联;若政府认定相关活动不符合公共利益,将直接全额取消资助。
这些限制条款延续了特朗普执政后发布的系列行政令。尽管此前多项政令已面临法律挑战并被法院阻止,但本次政府转向行政法规程序,公开征求意见后即可生效。预算专家警告,这些法规覆盖范围更广,法律挑战难度显著增加。
医疗和基础研究领域将面临最大冲击,特朗普新任期已计划大幅压缩该领域预算。
研究人员申请联邦资助时,其研究方向、国际合作和学术交流将受到限制。美国公共卫生协会主席乔治·本杰明博士表示,新规可能严重冲击美国科研创新。他认为政府试图将此前被法院驳回的限制条款纳入正式法规,包括国立卫生研究院的百亿美元研究经费削减计划,该协会曾通过诉讼阻止。
本杰明明确表示,业界必将提起诉讼。
白宫预算管理办公室的匿名官员表示,新规符合现行法律和总统行政令,旨在提高联邦资金的透明度、效率和问责,不合规项目将立即停止资助。