三国续签贸易协议遇阻 紧张关系或延续

据知情人士透露，美国、墨西哥和加拿大可能无法在7月1日这一关键时间点前完成贸易协议的续签工作，这可能导致三方在汽车制造及其他相关行业的规则与关税问题上陷入长期僵持。

这项由唐纳德·特朗普总统在其首任期内达成的协议，原定于下月到期，若三方未能就延期达成共识，除非某方选择完全退出，否则协议将自动延续至2036年，并进入年度审核机制。

参与谈判的官员表示，当前最可能出现的情况是协议进入滚动审查阶段。消息人士指出，若特朗普政府拒绝正式续签，将引发进一步磋商，使协议前景进入不确定性阶段。由于涉及非公开讨论，相关人士要求匿名。

此外，美国已开始与加拿大和墨西哥分别展开双边贸易谈判。部分议题与USMCA协议本身关联不大，各方可能通过附加协议处理，而无需修改USMCA核心条款。

USMCA对三国经济具有重大影响。该协议在特朗普重新谈判并更名前被称为北美自由贸易协定（NAFTA）。三国间年贸易额接近两万亿美元，符合USMCA条款的商品很大程度上免受特朗普政府一系列关税措施影响，包括最新宣布的关税政策。

加拿大和墨西哥作为美国最大贸易伙伴，也是美商品主要买家，但仍面临汽车、钢铁等产品的新关税措施，导致双边关系紧张并引发贸易抵制。

美国贸易代表贾米森·格里尔曾表示，美国不会轻易批准协议延期。美墨第三轮谈判已安排在7月中旬，而美加会谈则相对非正式。

负责对美贸易的加拿大部长Dominic LeBlanc近日在华盛顿与格里尔会面后表示，不应将7月1日视为关键节点。"我们必须谨慎，不要制造不存在的危机感，"他说道。

美国贸易代表办公室拒绝置评，仅引用格里尔接受France 24采访时的表态：7月1日"我们不会直接续签，但会开展单独谈判。"

特朗普政府的目标之一是推动汽车制造等产业岗位回流美国，将关税和贸易规则作为实现手段。白宫正推动新车必须含有至少50%美国成分才能享受免税待遇的新标准，这是特朗普首任期内未能达成的条件。

一些老问题再次浮现，如加拿大乳制品进口限制制度，以及国防项目如F-35战斗机订单等紧张点。

目前尚不确定白宫在不修改USMCA法律文本的情况下能有多大作为；修改法律文本可能需要国会投票，在政治上较难实现。

部分知情人士透露，格里尔已暗示政府希望在不经过国会程序的情况下作出调整，倾向于向加拿大和墨西哥施压，要求其让步并把相关内容写入附函或"议定书"。

加拿大首席贸易谈判代表Janice Charette表示，这些安排旨在在原协议基础上增加"乐高式"双边组件。

加拿大官员正为关税谈判可能拖延数年做准备，甚至可能延续至特朗普2029年任期结束。

墨西哥经济部长Marcelo Ebrard在信中表示，USMCA的首要任务应是保持其三方协议属性。

特朗普是否会同意续签或让协议持续审议状态仍是未知。若白宫不承诺续签，加拿大或墨西哥可能不愿让步。特朗普始终可以提前六个月通知退出协议；他私下曾有此想法，但近期未公开威胁。

相反，美国与墨西哥和加拿大的谈判似乎正朝着分别达成附带协议的方向发展，类似于特朗普与其他国家达成的安排，即以某些让步换取关税减免。

责任编辑：江学思

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