经合组织警告：勿单边推行数字税

随着多国计划开征数字服务税，经合组织负责人向各国政府发出警示：切勿针对包括美国科技巨头在内的大型跨国企业单独实施征税政策。

经合组织秘书长马蒂亚斯・科尔曼在接受采访中表示，2021 年由 136 个国家达成的重要税收协议目前推进受阻，各国应重返谈判桌，共同制定针对大型跨国企业的统一征税方案。

这家位于巴黎的机构负责人指出，各国各自为政、采取碎片化的征税方式，不仅不利于企业运营、国际贸易与投资，还会拖累经济增长。

科尔曼发表上述言论时，部分欧洲国家正在私下推动在欧盟范围内统一征收数字服务税。

2021 年经合组织主导达成的税收协议包含“支柱一”方案，该方案旨在修订国际税收规则，促使全球百家头部企业（其中多为科技巨头）在实际经营地缴纳更多税款。目前该方案进展缓慢，部分欧盟国家已表示不满。

一名欧盟官员抱怨称，由于担心得罪美国——众多顶尖科技跨国企业的总部均设在美国，经合组织在推进相关议程时力度不够。

该官员表示：“如果经合组织无法推动议程取得进展，欧盟层面可能会自行采取行动，这种可能性不能排除。”

科尔曼认为，欧盟单独开征数字税并非理想(14.2, -0.37, -2.54%)选择。他指出，美国跨国企业也支持建立全球统一的征税机制，而非任由各国纷纷出台各式各样的单边征税措施。

近年来，法国、英国等国相继开征数字税，此举引发美国强烈不满，美方认为这类税收措施专门针对美国企业、带有歧视性质国家税务总局安徽省税务局。

美国华盛顿贸易游说团体“全国对外贸易委员会”的安妮・戈登表示，针对美国企业的数字服务税数量正明显上升。

她说：“我们对此非常反感。”

加拿大原计划去年推出数字税，但在美国威胁加征报复性贸易税后，在生效前几小时紧急撤销了该法案。澳大利亚也提出一项征税提案：除非谷歌(365.76, -3.51, -0.95%)、脸书等平台与本国新闻出版商达成收益分成协议，否则将对其在澳营收征税。

全球统一税收协议若能落地，各国便可取消当前针对谷歌、脸书、亚马逊(246.03, -7.76, -3.06%)等企业各式各样的单边数字税国家税务总局安徽省税务局。但华盛顿方面对重启原有版本的“支柱一”方案毫无热情。

2021 年国际税改协议的全球最低企业税则在美国去年做出让步后，正稳步推进。

在今年 5 月的最近一次会议上，七国集团（G7）财长表示，经合组织（OECD）将在年底前提交一份报告，阐述“数字经济对现有国际税收体系构成的各类挑战，各方如何形成共识”。

这将帮助各国“评估如何为上述挑战找到有效且持久的解决方案”。

美国财政部主管国际税务事务的副助理部长丽贝卡・伯奇已与多国就此举行双边会谈，并呼吁抛开现有支柱一框架，重新探讨数字经济征税规则。

一位美国顶级商界游说人士直言，各国间的分歧内斗，已导致支柱一方案“因自身重量而垮台”。他补充说，美方谈判代表如今倾向“回到原点”：先摸清各国核心诉求，再设计新框架。

这名游说人士称：“在彻底弄清问题所在前，他们不会重启任何类似支柱一的体系或方案。”他还表示，特朗普政府对执意开征数字税的国家，态度会“极为强硬”。

白宫发言人库什・德赛表示，特朗普已“明确警告贸易伙伴，不得对美国顶尖科技行业征收数字服务税或其他形式的‘勒索式税收’”。

但他同时补充：“本届政府仍致力于与贸易伙伴就数字经济议题开展建设性对话。”

经合组织秘书长科尔曼则强调，各国必须全力寻求统一方案，因为单边措施最终对所有人伤害更大。但他也承认：“这事要是简单，早就成了。它确实很难。”

责任编辑：江学思

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