美伊签约生变：特朗普坚守时限 德黑兰另呈协议草案

尽管美国总统唐纳德·特朗普依旧固守周日与伊朗签署协议的最后期限，但伊朗方面却对外发布了该临时协议的不同文本版本。

这些相互竞争的草案——目前已知至少有三个版本——均涵盖了重新开放关键的霍尔木兹海峡、给予伊朗制裁豁免，以及为核项目开启长期谈判等相似条款。

然而，这些版本在核心议题上存在显著分歧，导致外界难以判断该协议究竟对哪一方更为有利。其中一个重大争议点在于，伊朗能立即或在未来获得多少金融制裁的解除。这一点令美国内部的伊朗鹰派深感忧虑，他们担心特朗普会做出过度让步。

白宫方面拒绝发表评论，尽管距离特朗普承诺的周日签署日——同时也是他 80 岁寿辰——已所剩无几。周日下午，福克斯新闻引用特朗普的话称，协议将在两至三小时内完成签署。

周日早先，签署协议的前景曾一度显得更为黯淡。此前以色列军队袭击了黎巴嫩首都，声称目标是真主党，理由是这一受伊朗支持的组织向以北部发射了更多投射物。在随后的社交媒体帖子中，特朗普呼吁以色列停止对黎巴嫩的攻击。

特朗普在帖文中写道：“我们已极度接近达成一项将为包括黎巴嫩在内的该地区带来和平的协议，各方均应停止行动。这可能是长久且美好和平的开端——切勿搞砸！”

这些截然不同的文本版本，进一步加剧了连日来围绕美伊和平协议前景的迷雾。这场始于 2 月 28 日美以对伊朗导弹袭击的冲突，已造成数千人丧生，扰乱了中东局势，并推高了国际油价。

特朗普曾多次暗示双方已接近达成协议。此次，伊朗官员及巴基斯坦调解人也发表了类似声明，称协议近在咫尺，从而增加了特朗普说法的可信度。不过，伊朗方面似乎并不青睐在特朗普生日当天签署协议所蕴含的象征意义。

不同版本间存在若干共识。霍尔木兹海峡将迅速重新开放，伊朗将获得制裁减免以恢复石油出口。达成协议还将启动围绕伊朗核项目为期数周的谈判倒计时。

但在关键细节上它们存在差异。彭博新闻社获取的一版草案显示，美国及其“地区伙伴”将为伊朗的重建与经济发展设立专项基金，最低出资额达 3000 亿美元。根据该草案，伊朗核项目将成为后续谈判的议题。

伊朗官员透露，谅解备忘录草案中包含美国允许释放 250 亿美元被冻结资产的内容。

而上周五，伊朗半官方的迈赫尔通讯社明确表示，除非释放伊朗被冻结资金的一半、暂停石油制裁并解除海上封锁，否则任何最终谈判都不会启动。

尽管特朗普政府频频提及协议达成的时间表，但至今拒绝透露更多细节，这使得厘清各种说法变得愈发困难。关键在于，目前尚不清楚伊朗是否会向穿越海峡的船只收取通行费，而各个版本均未提及此问题。

这折射出美国总统面临的困境：他急于终结战争，却始终不愿完全答应伊朗的要求，如制裁减免、释放冻结资金及承诺不再发动攻击。美国国内的对伊朗鹰派认为，满足这些要求将标志着德黑兰取得重大胜利。

一名美国高级官员周五对记者表示，该协议将重新开放霍尔木兹海峡，并促使美伊进入围绕核项目等更重大议题的谈判。这将涉及一系列步骤，伊朗在满足美方特定要求时将获得相应回报。

以下是最新波斯语草案中 14 点内容的精简版：

1．伊朗和美国及其在冲突中的各自盟友，通过签署此谅解备忘录，宣布在所有战线（包括黎巴嫩）立即且永久停火。双方承诺从此互不发动战争，并避免威胁或使用武力。最终协议将确认永久停战及本条款其余规定。

2．伊朗和美国将相互尊重主权与领土完整，并避免干涉对方内政。

3．伊朗和美国将在 60 天内举行谈判并达成最终协议，该期限经双方同意可延长。

4．签署此谅解备忘录后，美国将立即着手解除海上封锁，并在最多 30 天内使航运恢复至满负荷状态。美国还承诺在达成最终协议后 30 天内从波斯湾地区撤军。

5．伊朗将立即安排重启商业船只在波斯湾与阿曼湾之间的双向通行，并在 30 天内恢复至战前水平，同时需考虑清除技术障碍和水雷的必要性。

6．美国及其地区伙伴承诺，为伊朗重建和经济发展设立项目，资金规模不低于 3000 亿美元。该项目机制将成为最终协议的一部分。

7．美国同意，针对伊朗的所有类型制裁，包括联合国安理会决议和国际原子能机构理事会决议，以及美国所有单边一级和二级制裁，将按双方商定的时间表，作为最终协议的一部分予以终止。

8．伊朗重申永不制造核武器。伊朗和美国将讨论伊斯兰共和国铀浓缩及其库存的未来，以及其他所有核相关事项，包括伊朗的核需求。基于讨论结果形成的框架将被纳入最终协议。

9．在最终协议达成前，伊朗和美国将维持现状：伊朗保持其当前核项目状态，美国不对伊朗实施新制裁，也不加强其在地区的兵力部署。

10．美国承诺，在签署此谅解备忘录后立即，且在制裁终止前，为伊朗原油、石化产品及衍生品的出口，以及所有相关服务（含银行交易、保险和运输）签发财政部豁免令。

11．美国承诺，随着朝向最终协议谈判的推进，释放并使伊朗受限制或被冻结的资金和资产可供充分使用。这些资金可用于向伊朗央行指定的任何最终受益人付款。美国承诺为此签发所有必要的批准和许可。

12．伊朗和美国将建立一种机制，以监督最终协议的执行情况。

13．在此谅解备忘录之后，并在确保第 4、5、10 和 11 条启动并得到执行后，伊朗和美国将开启最终协议谈判，谈判仅涉及剩余条款。

14．最终协议将由一项具有约束力的联合国安理会决议予以确认。

责任编辑：李桐

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