吴清主席陆家嘴论坛重磅发言 资本市场改革新动向

21世纪经济报道 记者 崔文静

6月17日，2026陆家嘴论坛正式拉开帷幕，证监会主席吴清就资本市场建设发布系列重要政策，核心要点如下：

①科创板第五套标准适用范围扩展至人工智能赛道；

②围绕未来产业战略布局，为量子科技、生物制造、具身智能等更多"硬科技"领域企业提供上市支持；

③稳步推进创业板改革深化，增强对新型消费与现代服务业的扶持力度，助力成长型创新创业企业腾飞；

④充分发挥并购重组快速审核机制作用，畅通并购实施中的难点堵点，优化并购相关政策，削减交易成本；

⑤深化再融资制度改革，坚持"扶优、扶科"方向，抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等规章制度，加速推行储架发行等机制；

⑥支持符合条件的港股上市企业回境内上市，深化两地市场协同发展；

⑦推动沪深交易所上线主动管理型ETF，满足居民多样化财富管理需求；

⑧启动商业不动产REITs试点，首批4个项目将在上交所上市交易；

⑨推出一揽子举措支持中小基金公司规范健康发展，在产品布局、业务准入等方面给予适度倾斜；

⑩择机出台资本市场人工智能规范发展指导意见；

⑪加速研究人民币外汇期货试点事宜，这是防范汇率波动风险、服务企业国际化发展的重大制度与产品创新；

⑫支持香港近期推出5年期人民币国债期货合约，持续提高外资配置中国资产的便利程度；

⑬积极支持外资在境内新设独资或合资证券基金期货机构；

⑭鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点。

与此同时，吴清主席还公布了4项助力上海国际金融中心建设的政策：

①提升"上海价格"国际话语权，稳妥推进液化天然气期货期权上市，支持电力等基础性、战略性期货品种研发；

②支持上海建设金融创新"试验田"，推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等领域重大改革开放举措在上海率先试点；

③支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本；

④精心筹备首届中国资本市场学术年会，发挥资本市场学会平台作用，提升上海国际金融中心软实力。